共享改革开放成果

面向常住上海的全体妇女儿童，上海市确立妇女儿童发展“国内领先、国际先进”的目标，努力提升与国际化大都市内涵相适应的妇女儿童发展水平，坚持问题导向、需求导向、项目导向，全面服务妇女儿童民生和发展需求。

上海市各区县政府每年推出1~2项妇女儿童实事项目，通过实施项目建设，优先满足妇女儿童需求。新建上海市妇幼保健中心，建立了5家危重孕产妇会诊抢救中心、6家危重新生儿会诊抢救中心。全市新增幼儿园近400所，建成639个郊区基础教育基建项目。

据统计，常住来沪女性和儿童已分别占上海常住人口中女性、儿童人数的36.8%和40.9%。“十一五”以来，上海市坚持公共服务逐步向来沪妇女儿童覆盖，科学合理、因地制宜地构建来沪妇女同等享受的公共服务体系。

在公共教育方面，积极扩大公办学校接受进城务工人员子女就读的比重。2010年秋，全市47万余进城务工人员随迁子女已全部在公办学校或政府委托民办学校享受免费义务教育，其中超过七成在公办学校就读。2010年来沪儿童在园人数已占在园总数的31%，0~3岁来沪儿童家庭同等享受社区免费计生服务、科学育儿、早教指导服务等。

在就业服务方面，外来媳与上海市户籍妇女同等享有100%的就业培训补贴，来沪女农民工享有50%的就业培训补贴；社会保障方面，来沪从业妇女已纳入上海城镇职工社会保险范围，享有同等参保的权利。

6月的一天下午，上海浦江卫生院产科病房内住满了产妇。这个位于闵行区的上海首家流动人口孕产妇平产分娩点，因为政府承诺“外来产妇顺产24小时内限价800元”，在来沪外来务工者群体中非常有名。目前，上海已开设了24家流动人口孕产妇分娩点。

一项项普惠妇女儿童健康的政策进一步提高了妇女儿童健康水平。2010年上海市含非户籍人口在内的孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别为9.61/10万和5.39‰，接近和达到发达国家和地区的平均水平。出生缺陷发生率由2005年的9.3‰下降至2010年8.79‰。此外，政府两病筛查免费服务已逐渐向外地企业退休回沪妇女和残疾妇女覆盖，部分区已扩大至常住人口妇女。全市206万多人次妇女受益，1052名恶性肿瘤妇女得到及时医治。

6月中旬一日上午，上海长宁区华阳社区文化中心一楼，华阳社区家庭文明建设指导服务中心（简称“家中心”）的亲子园，窗户明亮，婴幼儿玩具一应俱全。“这里环境蛮好的，纯粹为了孩子设计，不是为了盈利。”钟女士告诉记者，每周都会带女儿来玩两三次。

目前，上海在全市各街道（镇）建立了217个“家中心”。“家中心”根据人的生命周期和家庭发展周期，推出九大类“关爱一生”家庭文明建设服务项目，通过承接政府项目，引入社会力量，探索民办非企业模式，得到了社区居民的热情参与和好评。

这是上海市妇联在新的社会环境下，加快妇联组织社会化转型，主动携手社会组织共同发展的生动实践。“一方面发挥了妇联的组织优势，同时充分发挥了社会组织的专业优势，提高了妇女儿童的服务效率。”上海市妇联主席张丽丽说。