全面落实省党代会精神

 团结动员广大妇女为加快建设

更加优美更加和谐更加幸福的福建而奋斗

刘群英

 各位执委：

 我受省妇联常委会的委托，向十一届二次执委会议作工作报告，请予审议，并请列席同志提意见。

2011年工作回顾

 2011年，在省委的领导和全国妇联的指导下，全省各级妇联认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，牢牢把握加强和创新社会管理的重大机遇，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，不断深化“坚强阵地”、“温暖之家”建设，为在更高起点上推进科学发展跨越发展作出了积极贡献。

 （一）认真贯彻落实中央和省委决策部署，引领妇女建功五大战役

 党建带妇建把握方向。去年适逢建党90周年，全省妇联系统开展“颂党恩、跟党走、做党的好女儿”系列活动，学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，教育引导广大妇女热爱党、歌颂党、拥护党、跟党走。加强社会主义核心价值体系建设，弘扬福建精神，深入开展群众性精神文明创建活动，宣传詹红荔、姜小鹰、林丹等一批先进妇女典型，进一步凝聚妇女团结奋进的强大精神力量。

 激励妇女建功成才。结合纪念“巾帼建功”活动20周年，以“巾帼创新业 建功‘十二五’”为主题，广泛开展“服务创一流、巾帼展风采”、“学厦航，打造优质软环境”等创先争优活动，引领广大妇女继续打好“五大战役”、大干十二五开局之年。参与第九届6•18，成功对接项目29个，总投资13.18亿元，搭建科技创新成果与妇女需求对接平台。

 服务妇女创业就业。配合政府开展“春风送岗”活动，全省联合举办女大学生和妇女专场招聘会370场，指导城乡妇女和女大学生创业就业。建设968938海峡家政服务信息平台，开展家政服务员职业技能竞赛和家政诚信365倡议活动，促进家政服务业发展。

 提升妇女参与现代农业发展能力。深化“双学双比”活动，继续实施“百万妇女培训计划”，开展“专家快车农村行”24期，全省举办、联办各类培训590期，培训妇女22万名。创建省级巾帼示范村（基地）101个，引导农村妇女走产业化、专业化、组织化发展道路。组织妇女广泛种植“巾帼林”，开展“我爱我家—家庭清洁行动”，推进生态省建设。

 （二）扎实推进参与社会管理创新工作

 明确参与社会管理创新的重点。出台《福建省妇联系统参与社会管理创新的实施意见》，按照全国妇联提出的“六个创新”要求，建立健全参与社会管理创新的工作机制。我省“延伸组织、扩大覆盖，在参与社会管理中彰显妇联组织作为”的工作经验得到全国妇联的充分肯定。

 打造参与社会管理创新的品牌。因地制宜创新参与模式，试点开展妇女议事制和妇女信访代理制，推广连城照料储蓄社、福州鼓楼后县社区“爱心银行”等工作模式，建立贫困妇女儿童的互助互帮组织。培育巾帼志愿服务品牌，开展“乐善好施，见诸日常”社区巾帼志愿服务等活动，评选表彰社区十佳巾帼志愿者，探索形成两岸志愿服务良性互动、合作共赢机制。

 做好参与社会管理创新的基础工作。充分发挥妇女在家庭中的主导作用，开展低碳家庭、平安家庭、和谐家庭、廉政文化进家庭等活动，活跃家庭和谐细胞。加强婚姻家庭指导，开展“幸福讲坛”进机关、进院校、进部队、进社区活动。完成家庭教育工作“十一五”终期评估，联合创办网上家长学校，联合举办家庭教育公益大讲堂1040场，12万户家庭受益。推动解决幼儿入园难问题，发挥示范园辐射带动作用。

 （三）大力实施妇女儿童发展纲要

 圆满完成两纲终期评估。2001-2010年两纲主要目标已全面如期实现。其中，小学和初中毛入学率、高等教育女性毛入学率等8个指标远高于国家目标值，孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率等7项指标已超过国家新两纲提出的未来十年发展目标。

 认真做好新两纲的编制和实施工作。组织、协调做好新两纲的编制、修订，明确了今后十年我省妇女儿童发展的12个重点领域、97项主要目标和140项策略措施。推动将新两纲的主要目标纳入省“十二五”规划及各项专项规划，广泛宣传新两纲的重要意义、目标任务和亮点特色，营造良好社会氛围。完成新两纲目标任务的责任分解，指导各市、县（区）编制并实施本地区的新两纲。

 继续抓好两纲重难点项目的实施。在11个县（市、区）实施“提高孕产妇和儿童系统保健管理水平”、“提高婚前医学检查质量”等6类两纲重难点项目，在5个县（区）开展艾滋病综合防治宣传和反拐宣传活动，有效地推动妇女儿童发展中重难点问题的突破和解决。组织编写并出版全国首部以妇女发展为主题的省级蓝皮书—《福建妇女发展蓝皮书（2001-2010）》。省委孙春兰书记亲自为书作序，并评价此书“在记录下精彩时代的同时，也将更好地推动福建妇女事业与经济社会同步协调进入快车道”。

 （四）进一步加大维权力度

 推进维权服务在源头。召开省人大常委会妇女儿童工作组暨维护妇女儿童权益联席会议，推动妇女儿童维权工作纳入政府和政法部门主渠道。积极参与《反家庭暴力法》、《老年人权益保障法》、《福建省社会治安综合治理条例》等11部法律法规的立法调研、制定或修改，从源头上保障妇女儿童的合法权益。圆满完成福建省第三期中国妇女社会地位调查，推动研究成果转化为政策建议，向省“两会”提交反映妇女利益诉求的议案、提案20多件，向省委、省政府报送专题材料和信息近200件（条）。

 推进维权服务在基层。全省上下联动开展妇联主席下基层大接访，410位妇联主席接受妇女来访、咨询3000多人次，协调落实好接访后续工作。完善12338妇女维权公益服务热线功能，资助22个原中央苏区县公益热线建设。促成解决铁路“五七”家属工社会保障等问题。制定下发“六五”普法规划，组织开展禁毒、防拐、防艾等宣传教育。联合表彰福建省第二届维护妇女儿童合法权益先进集体（个人）和第三届“福建省优秀女法官、女检察官、女警官、女律师”。

 推进维权服务在身边。建立省际联手维权、部门联动接访、领导下访接待等制度，实施妇联参与大调解、关爱留守流动妇女儿童等12个维权服务项目。开展农村留守妇女儿童关爱行动，召开全省农村留守流动儿童专题工作联席会议。举办庆祝“六一”儿童节暨纪念省儿童基金会成立30周年活动。开展“为了一个都不少”春蕾助学和编织恒爱毛衣等活动，募集资金资助贫困女生638人，援建农村爱心书屋11个，为困难妇女儿童提供有效帮助和服务。

 （五）推动重点工作取得突出成果

 加大妇女干部的培养推优力度。抓住省委高度重视培养选拔女干部和市县乡换届契机，加大培养推优力度，指导基层做好换届推优工作。换届后，县级和乡镇党政正职女领导分别增加了8名和31名，创下正职女干部配备率新高。省第九次党代会女代表占26.8%，比上届提高了4.5个百分点。我省女干部配备工作得到全国妇联的充分肯定。

 全力推进妇女创业小额贷款工作。与财政、人社、金融等部门多次联合出台政策。召开全省妇女创业小额信贷工作推进会，推广宁德试点经验，推动解决工作难点。2011年全省发放妇女创业小额贷款19.77亿元，受益妇女3.1万人，增强了城乡妇女增收致富能力，形成了妇女增收入、社会增和谐的良好局面。

 扎实推进妇女免费健康检查项目的落实。积极协调、配合卫生部门抓好新一轮城乡低保妇女免费健康检查项目和国家农村妇女“两癌”检查项目的实施。针对“两癌”特困妇女治疗问题，建立了新农合、低保妇女医疗救助、大病统筹补助、专项资金、“母亲健康天使基金”等救治援助的“五条保障线”。争取全国妇联资助及自筹资金264万元，在22个原中央苏区县实施“母亲健康快车”公益项目，为苏区基层妇女儿童提供巡回医疗、卫生保健及急救专用服务。

 合力推进妇女儿童活动中心建设。联合省发改委、财政厅加强对项目的申报、审核、督促和检查，分两批下达了22个县建设项目任务。组成联合督导组，赴各地进行项目现场督导16次，协调、推动解决项目实施过程的有关问题。至去年底，下达的22个建设任务中，建成5个、在建16个、开工1个。

 （六）积极开展海峡妇女民间交流和联谊活动

 推进海峡妇女儿童交流合作。以“两岸姐妹携手 共促和谐发展”为主题，成功举办第三届海峡论坛•海峡妇女论坛，在6个设区市举办10场活动，开展两岸家庭结队联谊活动，入岛台中、台南、台北举办5场两岸妇女儿童交流活动，吸引1200多名两岸四地妇女参与，成为推动两岸民间交流的独特力量和重要品牌。

 增进各界妇女交流交往。加强与执委、妇委会和团体会员的联系，组织省妇联执委开展妇女工作调研，促进工作、组织和作用的融合。完善民主党派、工商联妇女工作联系交流制度。加强与港澳妇女及社团的交流联系，接待台港澳侨及海外妇女18批次631人次来访。实施预防拐卖妇女儿童的国际项目。向45个亚非拉国家198名政府官员宣传男女平等基本国策。

 （七）坚持党建带妇建，加强妇联组织自身建设

 成功召开省妇女十一大。大会选举产生了新一届省妇联领导班子，确定了“团结动员全省妇女在更高起点上为加快福建发展和海西建设而努力奋斗”的鲜明主题，明确了“三个创造、五个服务”的目标任务，进一步统一了思想认识，凝聚了各方妇女的智慧和力量，为今后五年妇女工作奠定了基础。

 积极推进基层妇联“三个一”目标的落实。紧紧依靠党建带妇建，以组织共建、队伍共建、阵地共建为抓手，推动妇联组织自身建设。在“妇女之家”实现村、社区全覆盖的基础上，培树先进“妇女之家”典型，提升“家”对妇女的吸引力和归属感。推动村民组织法办法和村委会选举办法的立法，为今年村级换届女性“专职专选”夯实基础。全省有8个设区市和半数以上的县（市、区）按妇女人均1元钱（莆田市达到人均2元）的标准将妇联工作经费纳入当地财政预算。

 加强妇联干部队伍建设。切实加强妇联领导班子思想作风建设，健全中心组理论学习、工作务虚会等制度，提高领导干部的战略思维、理论素养、科学决策和指导创新的能力和水平。举办妇联主席和执委培训班10期582人次。

 创新妇联工作方式方法。建立妇女需求调研制度，开展妇联组织参与社会管理创新、妇女权益与村规民约、女农民工精神文化生活状况、巾帼志愿服务社会管理、学前教育均衡发展等专题调研。深化重点工作宣传，形成妇联工作大宣传格局，扩大社会影响力。推进妇联系统信息化建设，打造“智慧妇联”。

 各位执委、同志们，一年来妇联工作取得的成绩，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开全国妇联的关心指导。同时，也是各位执委、妇女代表、各级妇联组织和妇联干部团结动员广大妇女共同奋斗的结果。在此，我代表常委会和省妇联党组向大家表示衷心感谢！

 同时，我们也应当看到，当前妇女儿童发展和权益保护还存在不少突出问题，妇联的组织建设、工作机制、活动载体需要进一步创新，妇联干部的群众工作能力有待进一步提升。妇女事业全面发展任重道远，需要我们坚持不懈地努力和奋斗。