日前，最高检通报《10个未成年人司法保护典型案(事)例》，其中，福建省漳州市检察院发挥检察职能，在未成年人权益保护工作上不断创新，构建春蕾安全员机制为困境儿童撑起司法保护之伞，形成“漳州经验”，入选全国十大典型案例。

通报称，郑某性侵养女长达三年之久，并致其怀孕。2017年，春蕾安全员发现后向检察机关通报，漳州市检察院对此案进行立案督办，后依法将郑某一案提起公诉，现郑某已被判处无期徒刑。在这起案件中，福建省检察院未检办联合申诉处为被害人协调了福建省有史以来单笔最高的十万元救助金。

春蕾安全员机制，系福建省漳州市检察院为解决留守儿童遭侵害发现难、发现晚等问题，自2016年7月起，联合漳州市妇联、市公安局、市中级人民法院出台《关于组建春蕾安全员队伍的工作意见（试行）》，在全市范围内组建春蕾安全员队伍。如今，一支2000余人、以各村（社区）妇联主席为主体的春蕾安全员队伍组建完成，实现了基层组织全覆盖。

该机制由检察机关对春蕾安全员进行履职知识技能专业培训，开通绿色通道，春蕾安全员可以就发现的问题直接联系检察机关反映情况，并将处于安全困境的儿童分为环境安全、环境关注、环境危险三个等级，把环境关注等级以上儿童纳入综治网格管理，统一实行建档管理、定期走访、实时介入等系列工作机制，推动预防未成年人受害工作由被动受案向主动预防转变。

增强合力：保障困境儿童安全发展

春蕾安全员机制的典型意义就在于，依托群众组织扎根基层，容易发现侵害留守儿童合法权益的优势，创新了未成年人受害案件线索的发现机制，进一步整合了困境儿童救助保护资源。

依托春蕾安全员机制，检察机关联合职能部门已关停3家在学校周边容留留守儿童上网娱乐的网吧、游戏厅。近年来，漳州市深入推进困境儿童保障工作，积极建立关爱、维权、帮扶工作机制，还逐步形成困境儿童保障的立体网络，努力帮助困境儿童走出困境。

针对困境春蕾女童遭受性侵犯逐年增多的现象，漳州市妇联与综治办、法院、检察院、公安局等部门积极协作，建立联动工作机制，2015年共同完成《女童遭受性侵犯问题实证研究》课题调研，并联合制定下发《关于建立预防性犯罪保护女童性权利联动机制的实施意见》，不断提高困境儿童的安全保障水平，尽可能减少青少年犯罪以及侵害儿童案件的发生。

此外，适时启动“合适成年人”临时监护措施，在春蕾儿童遭受性侵害案件、拐卖儿童案件中，妇联系统春蕾儿童安全员担任“合适成年人”，通过组织妇幼专家会诊、看望走访慰问、心理健康疏导等方式，积极配合法院、检察院等部门开展案件办理的相关工作，取得良好成效。

创新模式：帮扶困境儿童健康发展

近日，漳州市检察院、漳州市妇联联合市县(乡镇)多个部门单位，在平和县霞寨镇共同开展妇女儿童安全发展主题实践活动，不断探索和创新服务妇女儿童安全发展新途径，以更大力度、更实举措保障妇女儿童安全发展，促进家庭和谐社会稳定。活动中，福建省首个“妇女儿童安全发展实践基地”成立。

成立“妇女儿童安全发展实践基地”，旨在充分整合律师工作室、基层调解室、调解员队伍、春蕾安全员队伍等多支队伍的力量，通过经常性入户走访，准确掌握辖区内家庭纠纷、春蕾儿童的基本信息，及时登记造册、沟通处置，确保快速高效开展妇女儿童安全隐患的预防、排查和化解工作，精准把握妇女儿童安全发展需求，积极当好辖区内妇女儿童安全工作的宣传者、保护者和监督者。

“建设法治漳州巾帼行动”“三进一到”活动也持续推进，市、县、乡镇三级近15个单位发挥叠加优势，现场通过发放宣传单、展示宣传板、知识问答、现场咨询等方式，为当地群众带来一堂别开生面的普法宣传课。