在妇女中开展“两癌”免费检查

2013年农历春节前，陈至立坐在湖北恩施三岔乡三元坝村患有乳腺癌的贫困妇女李英的家中，与她促膝交谈，仔细询问“病什么时候检查出来的？医药费报销了多少？救助补了多少？……”

“是‘两癌’免费筛查救了我，也救了我的家。感谢党和政府，如果我没有了健康，我不知道这个家现在是不是已经垮了。”陈至立的对面，李英激动地说。

自2009年开始，包括李英在内的146万名中国农村妇女接受了免费的乳腺癌检查、1169万名妇女接受了免费的宫颈癌检查，中央财政为此投入了数亿元。

这项被誉为“造福广大农村家庭和千百万妇女的民心工程”的农村妇女“两癌”免费检查项目的实施，源自陈至立深入细致的调查研究和直接协调推动。

中国妇女十大刚刚闭幕，陈至立便开启了深入基层、深入妇女群众调查研究的行程。

江苏、安徽、河南、福建、四川、贵州……马不停蹄的调研，陈至立面对面地了解妇女群众的诉求，心贴心地体察妇女群众的疾苦。

我国妇女乳腺癌发病率以每年3%~4%的速度递增，死亡率排在女性癌症死亡率之首；宫颈癌是威胁妇女健康和生命的第二大杀手，我国每年妇女新发宫颈癌病例约占世界新发病例的28.8%，发病率是发达国家的6倍。尤其在广大农村地区，乳腺癌和宫颈癌是威胁妇女健康和生命的两大“杀手”。而早诊早治是预防和控制妇女“两癌”的主要手段，且早期治疗费用约１万至2万元，晚期则高达10万元以上，有的甚至倾家荡产也难以挽救生命。同时，妇女一生接受一次宫颈癌普查，发病率可减少50％。如定期检查，早期诊断、治疗，则可大大降低治疗成本和患者死亡率。

在2008年全国妇联与人民网、新浪网等共同发起的“当代中国女性的十大期待”调查中，排在第一位的是“女性公民每年享受一次免费妇科检查”。

经过调研，陈至立强调，“在妇女中开展‘两癌’定期检查十分紧迫、十分必要”。

2009年2月，陈至立专门在厦门市召开妇幼保健专家座谈会，听取了福建省和厦门市开展妇科疾病检查有关工作的情况，并对妇科病检查的基本要求及成本进行了论证。

随即，陈至立又与时任卫生部部长的陈竺及有关专家共同就妇女“两癌”防治工作进行研讨，推动农村妇女“两癌”检查的普惠行动。

全国妇联上报国务院有关领导《关于在农村妇女中开展乳腺癌和宫颈癌普查工作的调研报告及有关建议》，很快得到了批示。

2009年3月5日，十一届全国人大二次会议上，时任国务院总理温家宝在《政府工作报告》中宣布“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”。短短16个字，体现了党中央、国务院对广大妇女的深切关怀，惠及亿万农村妇女，惠及亿万农村家庭，影响广泛，意义深远。

当年6月，全国妇联和卫生部启动了为期三年的农村妇女“两癌”检查试点项目。

之后，陈至立又把目光投向了患病贫困妇女的治疗费用问题。经过积极的努力，在财政部的大力支持下，2010年8月，全国妇联设立了“贫困妇女两癌救助专项基金”，每年安排5000万元，对患病农村妇女进行救助。迄今已有11000余名贫困患病妇女获得救助资金。

春风化雨暖人心。“两癌”免费检查和救助让广大农村妇女充分享受到了公共卫生服务均等化、人人享有基本医疗卫生服务的普惠政策。

2012年7月，农村妇女“两癌”检查项目为期三年的试点结束之际，全国妇联又积极推动扩大农村妇女宫颈癌乳腺癌检查项目的覆盖面，将受益妇女的年龄由35岁至59岁扩展到35岁至64岁，受益人数由每年440万增长到1120万。2012年~2015年期间，免费接受“两癌”检查的农村妇女将达到5600万，未来将有更多像李英一样的农村妇女从免费“两癌”检查中受益。