钱和人从哪里来

“留守儿童问题不仅仅体现在纯粹意义上的乡村，在城市，为包括打工子弟在内的孩子们提供一片课外活动的场地，也是绵阳市发展少年宫时考虑到的。”绵阳市教委一位负责人告诉记者。

当记者走进设在绵阳高新区火炬一小的凝祥寺社区少年宫时，正赶上活动日。

操场上，小交警们列队学习交通指挥手势，这是文明交通活动组；抑扬顿挫、摇头晃脑的童音，诵读经典诗词，这是中华经典诵读活动组；锣鼓阵阵，小狮子欢快地舞起来，这是舞狮活动组……

相较于乡村少年宫条件的相对简单，这座建在社区里的少年宫，拥有自己的操场、教学楼，开设的课程也相对更丰富一些。

“我们农民工的娃儿也有了自己的少年宫。”曹丽珍谈起开在家门口的乡村少年宫赞不绝口。

在绵阳，和曹丽珍有同样感受的农村学生家长还有不少。“以前，城里的娃娃学特长，那些辅导班的价格太贵了，我们承受起来有困难，心里也不好受。”一位学生家长说。

相对于社会上由私人和机构举办的特长班，绵阳市全覆盖的少年宫几乎没有收费，无论城市还是乡村。

“孩子只需要买自己需要的物品。比如，学书法的买毛笔和纸，学舞蹈的买自己用的舞蹈衣、舞鞋等，其他费用不用再由个人承担了。”晓坝镇九年制学校少年宫负责人王清道介绍，开始少年宫在派发宣传单时，很多家长不理解，以为要收钱，后来听说是免费的之后，便很高兴地将孩子留在学校的少年宫里。

据介绍，自绵阳市推行少年宫活动以来，坚持全覆盖、公益性以及特色性的办宫原则。在乡村，依托学校现有校舍，开辟活动场地；在城市，在学校之外，建设社区少年宫，让社区的孩子就近参与活动。

“以往，乡村学校的活动场地是个问题，但自从地震之后，学校校舍重建或翻新，场地问题基本不存在困难了。”市教委一位负责人介绍。

据了解，在少年宫建设之初，绵阳市便因地制宜，采取多种建设模式，其中70%采用“校内交替”模式，那就是在条件相对较差的学校，充分依托学校现有资源，不用另起炉灶，以学生兴趣小组为依托，实施“一校两用”、“一室两用”、“一桌两用”、“一师两用”，正课时间用于教学，课余时间和节假日开展活动。晓坝镇采取的正是这种模式，这种建设方式约占全市的70%。

此外，在资金保证方面，绵阳市实行了政府主导、市场运作、社会参与的多元融资渠道，市、县、镇(乡)3级政府均将少年宫建设运行经费列入财政预算，确保及时拨付到位。绵阳市文明办主任赵方嵩介绍说，为整合社会资源，绵阳市还组织了452个市级以上文明单位结对共建一个乡村少年宫，捐赠资金达600余万元，捐赠器材设备等6.3万余件。

在晓坝镇学校记者看到，一块标有“四川绵阳电业局结对共建晓坝少年宫实践基地”的牌匾就挂在少年宫门口。王清道解释说，“当初在建设少年宫时，电业局出资8000元购买了一些器材以及装修了一间舞蹈教室。”在社会共建之外，大部分的经费依然来自政府拨款。

在教师队伍建设方面，绵阳市从城市和镇(乡)中小学、城市社区和镇(乡)文化站选聘文艺骨干，组成辅导员队伍，为每个乡村和城市学校少年宫配备1名至3名专职辅导员；同时招募大中专院校师生、民间艺人、“五老人员”、社会志愿者等，担任少年宫兼职辅导员开展义务辅导活动。目前，绵阳市共有专兼职辅导员1.2万人，其中志愿者4740人，基本满足了师资队伍的需要。