为深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署，日前，全国妇联下发《关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见》（以下简称《意见》），就妇联组织参与社会管理及其创新，协助党和政府进一步做好新形势下的妇女群众工作作出部署。

《意见》指出，中央在加强和创新社会管理的重大部署中，把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作，把工青妇等人民团体作为社会管理创新的重要力量，突出强调要支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务，明确要求工青妇组织充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，做好直接服务群众的工作，为妇联组织在参与社会管理创新中发挥作用，进一步创造性地做好新形势下的妇女群众工作，指明了方向、赋予了重任。各级妇联组织要从全局和战略高度，深刻认识妇联组织参与社会管理创新的重要意义，进一步增强责任感和使命感，在参与社会管理创新中发挥作用、主动作为。

《意见》强调，各级妇联组织要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央的部署要求，进一步解放思想、大胆实践，切实找准妇联组织参与社会管理创新的切入点和着力点，重点在“六个创新”上下功夫。

《意见》指出，各级妇联组织要创新联系妇女方式，将下基层开展妇女需求调研的工作制度化，发挥妇联执委、妇女代表等骨干力量的作用，建立妇女民情调查员、信息员队伍，加强对12338妇女维权服务热线的统计分析和研判工作，通过各种渠道，快捷准确地搜集传递妇女的利益诉求，及时向有关部门呼吁反映。要创新思想工作方法，组织妇联干部进村入户，发挥建在农村和社区“妇女之家”的“悄悄话室”、“心灵驿站”、“心语屋”等的作用，进一步加大促进家庭平安和谐的工作力度，通过与妇女面对面、手拉手地交流沟通，及时为妇女化解心理困惑，把妇女群众的情绪引导好、疏导好，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

《意见》强调，要创新维权服务手段，进一步健全维权工作机制，用足用好妇女儿童维权协调组、联席会议等平台，加强与有关部门以及社会各方面的合作，高度关注妇女儿童权益问题，探索和推广妇女信访代理制和协理制，努力实现好、维护好、发展好妇女的切身利益。要强化妇女的主体意识，创新妇女的参与模式，通过进一步推动女性进农村和社区“两委”，推广妇女议事会、理事会制度，建立农村留守妇女互助小组，大力开展巾帼志愿服务等途径和方式，拓展妇女参与社会管理的平台，促进妇女自我管理、自我服务、自我发展。

《意见》指出，各级妇联要创新工作活动载体，加大建设“妇女之家”力度，扩大“妇女之家”覆盖面，密切关注妇女就业和流动的新趋势，在女性集中的特色产业链、生产基地、经济合作组织、女白领居多的商务楼宇中，因地制宜地建设“妇女之家”，努力做到妇女群众集中到哪里，“妇女之家”就建设到哪里，妇女工作就开展和活跃到哪里；要依托“妇女之家”深化创业就业、综合维权、教育培训、家庭教育、文体健身、婚姻家庭、帮扶救助等服务，通过“妇女之家”这一载体，使妇联组织真正成为妇女群众心目中常惦念、感情上可依托、平时找得到、遇事用得上的“温暖之家”。要顺应经济社会发展形势和妇女群体的变化，巩固和壮大妇联在农村、社区等传统领域中的基层组织，因地制宜地创新妇联基层组织的设置形式，进一步加强对妇联团体会员工作的指导和服务，最大限度地把妇女群众凝聚到妇联组织中来；要把热心妇女工作的农村和社区的女能人、女带头人和各方面妇女骨干，吸纳到基层妇联干部队伍中来，扩大基层妇联干部队伍，切实加强对各级妇联干部特别是农村、社区专兼职妇联干部的培训，不断提高她们应对复杂局面、解决实际问题、做好妇女群众工作的能力，努力为基层妇联干部发挥作用创造条件、搭建平台。

《意见》要求，各级妇联要高度重视、加强领导，将参与社会管理创新摆到妇联工作的突出位置，因地制宜、突出重点、务求实效，努力将妇联组织参与社会管理创新的工作落到实处，为最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素作贡献。