法律位阶低实施屡碰壁

最早出台相关规定的广州，实施情况如何？

广州的相关规定实施一个月后，曾有当地记者进行暗访，跑了银行、工商、车管所、房管局四个单位和部门，只有房管局一处查询成功。其间，银行说有为储户保密的义务，除公检法等权力机关外，不能向第三方透露账户信息。车管部门说有公安部的保密条例。对于财产互查，他们均表示了断然拒绝。工商部门表示不能凭个人姓名查询，只可以凭公司名称查询。但如果能准确无误地报出公司名称，或许就不需要查询了。

“据了解，去年广州相关规定施行之后，很多女士借助此条款想要查询丈夫的财产状况却屡屡碰壁。我们有理由相信济南也不能成为‘夫妻互查财产’的法律特区。想要解决在离婚过程中妇女权益容易受侵害的现实困境，光有地方性立法还远远不够。”北京市雄志律师事务所律师王荣香说。

王荣香认为，从法律上看，夫妻互查财产涉及银行、房管、车管、工商等诸多部门，而这些部门所遵循的法律法规又都明确设置了保护个人隐私的规定，例如银行法有为储户保密的义务，车管部门有公安部的保密条例等，地方性法规的效力既低于国家法律，也不必然就高于部门规章，无权擅自扩大查询主体的范围。“夫妻双方可互查财产状况”要想付诸施行，首先要面对的就是法规冲突。所以，夫妻互查财产在操作上面临着难以突破的瓶颈，单凭个人力量根本无法实现。如果非要从立法上保障“夫妻互查财产”，建议一方面要提高立法的层次，通过修订婚姻法的方式，让“夫妻互查财产”成为具备法律效力的条款。

夏吟兰也认为各地之所以出台夫妻财产互查的规定，正是基于婚姻法中无具体规定解决现实问题的需求。但法律位阶低，势必造成执行困难。如果将来婚姻法进行修订，各地一些具有可操作性的规定，可以作为参考。同时她还建议，在修订银行法等相关法规时，应该具有社会性别观念，考虑到妇女权益的保护，和婚姻关系的特殊属性。(记者张媛)