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关爱困境儿童不能错过“时间窗口”
www.fjsen.com 2016-11-22 12:22:54   来源:中国妇女报    我来说两句

中国疾病预防控制中心的评估显示,2015-2016年营养包发放率为77.6%,依从性为74.5%,生长迟缓率从基线时候的10.1%下降到2015年评估时的7.6%,贫血率从32.9%下降到26.3%,两周腹泻与发烧患病率也显著下降,健康教育初见成效。

中国发展研究基金会通过科学抽样,对7省21县4998名婴幼儿的评估研究显示,营养包在降低贫血率上效果最为明显,项目组儿童比对照组的贫血率降低4.4个百分点;项目县38.70%的家长知晓贫血与缺铁有关,对照县仅为19.95%。

基金会的研究还显示,96%的家长及项目人员认为“营养包是国家的好政策”,86%的家长认为营养包对孩子身体有好处。不过,营养包政策的执行还存在一定的问题,例如覆盖面不足、宣传培训不足、村医工作经费不足、部分地区依从率低、招标采购问题多、营养包质量存隐患,必须加强对该项政策的研究评估和改进,并将项目扩大至全部贫困县。

“营养校餐”项目,是国家为改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,于2011年秋季开始实施的农村义务教育学生营养改善计划。计划为农村学生提供每天4元的膳食补助。目前,该项目受益的农村学生为2300万,19%来自精准扶贫家庭,约20%的孩子双方父母外出打工,超半数孩子为父母一方外出打工。

2015年5月,中国发展研究基金会启动了“阳光校餐数据平台”,对14省、100县、9358所学校348万学生的营养校餐状况进行实时跟踪、动态监测,共监测中央资金30亿。数据平台显示,供餐模式方面,上报学校食堂供餐比例已由2015年的80%上升到目前的95%,贵州、重庆、宁夏等省基本实现食堂供餐,营养餐平均价格为5.03元;内蒙古、湖南、甘肃还有较高比例的加餐。目前贵州省已将营养校餐扩大到了农村学前儿童,制定了每生每天3元的膳食补助标准。

在国际上,对儿童早期发展的全球承诺正在增加。《柳叶刀》儿童早期发展系列报告表明,2000年以来,关于儿童早期发展主题的出版物迅速增多,超越了卫生科学出版物的一般趋势。具有国家多部门儿童早期发展政策的国家数量从2000年的七个增加到2014年的68个,其中45%是低收入和中等收入国家。

顶层设计的推进——“26个省份出台留守儿童关爱保护实施意见”

即使有家长监护照顾,大量贫困地区儿童身心尚不能健康成长,何况留守儿童呢?

据中国青少年研究中心一项对全国7200名中小学生进行的调查显示,82.7%的留守儿童经常或有时做家务,50.8%的留守儿童自己洗衣做饭,30%留守儿童在家需要照顾弟妹,13.1%照顾长辈。

今年2月,国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》颁布,首次提出解决农村留守儿童问题的顶层设计。文件明确提出,要从源头上改变“儿童进不了城,父母回不去乡”的无奈现实,实现“到2020年儿童留守现象明显减少”的目标。

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