鼓励女性创业 持续推进妇女创业小额贷款

主持人：再说到省妇联在持续推进的妇女创业小额贷款，受广大女性群体关注，该项工作进展如何？今后有什么深入举措？

刘群英：我们从前年开始实施妇女创业小额贷款工作，帮助有创业愿望、有创业能力的妇女给予资金的扶持，从银行能够得到小额的贷款，这个贷款是全额贴息的，也是中央和省委提出的一项惠民举措，这项工作在全省推广以后很受基层妇女的欢迎。

省委省政府连续两年将妇女创业小额贷款纳入为民办实事项目，我们与财政、人社、金融等部门多次联合出台政策，召开了全省妇女创业小额贷款推进会，推广了宁德试点经验，推动解决工作难点。去年以来，全省妇女创业小额贷款达到27.98亿元，获贷妇女4.41万人。妇女创业小额贷款有效突破妇女创业资金瓶颈，扶持壮大了一批妇女小微企业，培育了一大批妇女创业典型、致富典型，使妇女拥有生产经营的自主权、决策权以及家庭与社会的话语权。如武平县城厢乡园丁村女大学生村官冯素金用贷款办花卉基地，带领全村220多户农民种植花卉1500亩，年人均增收3000多元，同时带动周边3个行政村150多户村民种植花卉，成为远近闻名的“十里花廊”，促进了农村产业化发展。云霄县74名妇女贷款556万元，创办和合作经营21家村办光电企业，不仅帮助农村妇女在家门口就业，还解决了农村留守儿童和老人无人照料的社会问题。

下一阶段，我们将继续扩大妇女创业小额贷款覆盖面，重点在调查研究、政策推进、教育培训、规范服务、提升效益等方面下功夫，力争实现全年发放妇女小额担保贷款20亿元以上，使3万名以上妇女受益的工作目标。由于各省都加大小额贷款的工作力度，今年遇到财政部金融司的贷款贴息资金不足，一度停滞的问题。苏省长亲自协调省财政厅调剂失业资金和就业资金，增加了妇女创业小额贷款的保证金，使这项工作持续深入。

救治“两癌”低保妇女 设立“五条保障线”

主持人：为提高妇女健康水平和生存质量，近年来省妇联积极奔走实施“母亲健康工程”，请您谈谈目前这项工作的推进情况？

刘群英：这几年我们推出了为贫困妇女进行健康普查，还有为农村妇女进行宫颈癌、乳腺癌的专门检查，同时也实施“母亲健康快车”的项目，这几个工程实施以后，我们全省这两年有30多万的妇女能够得到健康方面的普查，实施以后广大农村妇女非常高兴。

宫颈癌、乳腺癌是威胁妇女健康的“头号杀手”，位居全球女性癌症发病之首。据统计，2002年，我省妇女宫颈癌、乳腺癌的患病率均为5/10万，2007年分别升高至55.3/10万和7.4/10万，癌前病变发生率更高，而且趋于年轻化。农村妇女宫颈癌、乳腺癌的患病率又高于城市。这些患病的农村妇女往往一辈子都没有体检过，平时有什么病痛总是忍着挨着，甚至明知病情重因为家庭贫困而被迫放弃治疗。为了改变城乡低保妇女“有病不敢看”的状况，省人大常委会把为全省城乡低保妇女开展两年一次的常见妇女病免费检查写进《福建省实施〈妇女权益保障法〉办法》，省政府连续3年将农村妇女“两癌”免费检查列入为民办实事项目。省妇联、省妇儿工委办积极协调相关部门，为救治“两癌”低保妇女设立了“五条保障线”。

“新农合”的常规报销是第1条保障线。“两癌”妇女住院治疗费用纳入“新农合”报销范围，报销比例为：乡镇医院至少80%，县级医院至少60%，县外医院至少40%。

第2条保障线是省红十字城乡困难居民重特大疾病医疗救助基金。为进一步减轻城乡困难居民重特大疾病医疗费用个人负担，全面提高医疗救助水平，省政府每年拨款1亿元设立专项救助基金，实现“大病救助”和现行医疗保障救助制度的有机衔接，贫困“两癌”妇女可获得1万元的救助金。

第3条保障线是来自民政部门的医疗救助。省妇联、省民政厅、省卫生厅、省妇儿工委办等部门联合下发专门文件，明确规定：已确诊“两癌”的低保妇女在门诊或住院治疗期间所发生的医疗费用，先由“新农合”或城镇居民基本医疗保险按规定给予补偿或报销，剩余的可补偿医疗费用由民政部门进行医疗救助，给予重点照顾。

第4条保障线是全国妇联设立“贫困母亲两癌救助专项基金”。基金主要用于救助自2009年7月以来，卫生部和全国妇联在全国31个省区市组织开展的农村妇女“两癌”免费检查试点地区中确诊的患病贫困妇女，救助额度为每人1万元。

第5条保障线是省红十字母亲健康基金。2011年母亲节期间，省妇联、省妇儿工委办会同省红十字会，开展为贫困患病母亲募捐活动，募集70多万元设立了“福建省红十字母亲健康基金”，作为省政府大病救助基金的补充，专项用于“两癌”低保妇女的救治。