处罚太轻，用人单位能否严格执行新规定？

《意见稿》规定用人单位违反本条例的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、人力资源社会保障行政部门按照本条例第十二条的职责分工，责令用人单位限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下处以罚款，或者对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分。

公众担忧：不少网友表示，规定改了，女职工是否能切实享受到福利关键还看用人单位能否严格执行。他们担心“5000元以下罚款”的处罚力度能否有效约束企业行为？

权威解读：对此，记者电话采访了劳动法专家，中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华，他指出《女职工特殊劳动保护条例》一旦经国务院签署生效，具有很高的法律效力。

作为行政条例，该规定对用人单位的处罚轻重不在于罚款金额，而在于与其它行政部门，比如工商局、税务局等形成联动机制对用人单位进行行为约束，其违反用工条例的成本远不止于罚款的金额。一般企业不会轻易违反。

彭光华表示，网友对用人单位能否严格执行的担忧可以理解，“对于该条例的具体执行，我们希望从国企、事业单位等率先执行，形成示范效应，逐渐辐射至其它用人单位，尤其中小型企业。”（韩柳洁）