河北 妇女儿童生存发展环境大幅改善

实习生宋莹莹/本报记者周丽婷发自石家庄 7月12日至15日，教育部副部长刘利民任组长，带领国务院妇儿工委《中国妇女发展纲要(2001―2010年)》、《中国儿童发展纲要(2001―2010年)》评估检查工作组对河北省进行为期4天的终期评估检查。河北省副省长、省妇儿工委主任龙庄伟陪同督察。

从7月12日下午召开的河北省实施中国妇女儿童发展纲要情况汇报会上获悉，“两纲”实施10年来，河北省妇女儿童生存发展环境得到进一步改善，妇女儿童受教育程度、权益保护和社会保障水平都有不同程度的提高。

河北省妇女就业和社会保障权利基本得到保障。2010年河北省执行《女职工劳动保护规定》和《女职工禁忌劳动范围的规定》的企业分别占企业总数的42.1%和40.4%；生育保险覆盖率达到92.1%。

妇女儿童受教育面进一步扩大。近几年，河北省小学适龄儿童净入学率和保留率一直稳定保持在99%以上，初中阶段毛入学率基本保持在98%以上，高中阶段女性毛入学率从2001年的40%提高到2010年的87%。

妇女儿童的法律意识和维权意识大大增强。截至2010年底，河北省共建立市级妇女法律援助机构16个、县级妇女法律援助机构203个、各类妇女法律援助工作站3100个，建立少年法庭170个。

同时，河北省在汇报中还指出了一些问题。例如，由于强制婚检制度的取消，婚检率大幅下降，新生儿缺陷率明显上升；社会性别意识还不够强，性别歧视还在一些地方存在；妇女自身素质有待提高；妇女儿童的发展环境还有待进一步优化，分性别统计工作需要加强。

宁夏一些重点难点指标实现了新突破

本报记者马妮娜发自银川 7月18日至22日，以民政部副部长窦玉沛任组长的国务院妇儿工委“两纲”终期评估检查组，对宁夏回族自治区实施“两纲”情况进行了评估检查。22日，宁夏“两纲”终期评估检查意见反馈会召开，检查组对宁夏实施“两纲”的情况给予了高度评价和充分肯定，并提出了宝贵意见和建议。

检查组采取听取汇报、交流座谈、实地考察、入户访谈、查阅资料等方式，先后听取了宁夏回族自治区副主席姚爱兴和固原市彭阳县县委书记关于实施妇女儿童发展纲要的工作汇报；听取了自治区党委组织部、教育厅等部门的专题汇报，与自治区妇儿工委成员单位和有关部门进行了座谈；审阅了《宁夏妇女发展规划纲要终期监测统计报告（2001-2010年）》和《宁夏儿童发展规划纲要终期评估报告（2001-2010年）》。检查组先后深入到银川市西夏区朔方路正茂社区、宁夏儿童福利院等考察点进行实地考察。

检查组认为，宁夏实施“两纲”工作取得了新成绩，妇女儿童事业发展有了新突破，基本完成了目标任务。在推进“两纲”实施的过程中，宁夏探索出许多成功经验，一些工作走在了全国前列。在妇女发展纲要六大领域35项主要目标的41个可量化指标中，有36项达标，儿童发展纲要四大领域19项主要目标的38个可量化指标中，有35项达标，一些重点难点指标实现了新的突破。

黑龙江 “两纲”实施达标率为94.74%

刘子扬/本报记者刘福国发自哈尔滨 7月11日至16日，以司法部副部长张苏军为组长的国务院妇儿工委“两纲”终期评估检查组到黑龙江省检查，就该省《中国妇女发展纲要(2001—2010年)》、《中国儿童发展纲要(2001—2010年)》及《黑龙江省妇女发展规划(2001—2010年)》、《黑龙江省儿童发展规划(2001—2010年)》的实施情况进行全面评估验收。

7月16日下午，检查组向黑龙江省政府进行了意见反馈。检查组对黑龙江省“两纲”实施工作给予充分肯定，检查组认为，黑龙江省“两纲”实施取得显著成效，“两纲”和两个规划的指标达标情况总体良好，按照考核要求，可量化指标82项，到2010年底，黑龙江省有72项指标达标，达标率为94.74%。

检查组同时指出，黑龙江省“两纲”目标考核要求的82项可量化指标中，还有10项指标没有达标，妇女儿童发展还面临着诸多困难和挑战。

黑龙江省副省长、省妇儿工委主任孙永波主持反馈意见会，并代表省政府作表态发言。孙永波代表省政府表示，将认真研究和梳理检查组的反馈意见，切实拿出解决方案，不断探索“两纲”实施的新机制、新方法。

检查组还先后听取了省政府和相关部门的汇报，召开了座谈会，并先后考察了福利院、学校、企业等20余个单位，访问了社区、居委会，与广大干部群众进行了交谈。

上海 妇儿发展达到发达国家水平

徐佳威/本报记者丁秀伟发自上海 近日，国务院妇儿工委《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》终期评估检查工作组来沪，对上海市实施“两纲”的情况进行检查，并向上海市政府反馈了检查意见。上海市副市长、市妇儿工委主任赵雯参加了反馈会。

会上，评估检查组组长、国家工商总局副局长钟攸平代表评估检查组对上海实施“两纲”取得的成绩和经验给予了充分肯定。“十一五”期间上海市实施“两纲”目标如期实现，工作亮点很多。截至2010年末，上海已经全面完成妇女纲要34项主要目标和儿童纲要18项主要目标。上海妇女总体发展水平已接近世界中等发达国家平均水平，上海儿童总体发展水平已达到世界发达国家的平均水平。该市扩建儿童医院，新建市妇幼保健中心，建立5家危重孕产妇会诊抢救中心、6家危重新生儿会诊抢救中心、24家平产分娩服务点及“助产医疗机构-区级会诊抢救专家组-市级会诊抢救中心”组成的三级救治网络，保障了母婴安全。2010年，户籍人口孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为5.30/10万、3.12‰和3.92‰，接近和达到发达国家和地区的平均水平。

“十一五”期间，上海市政府实事项目中直接惠及妇女儿童民生的就有7项。为退休和生活困难妇女免费提供妇科病、乳腺病筛查；对7岁以下残疾儿童实施康复救助；完善上海市所有中小学、幼儿园的技防设施；完成农民工子女学校办学设施改造并纳入民办教育管理；规范全市所有学校、幼儿园周边道路交通设施设置，对中小学、幼儿园自备校车统一标志标识和规范管理；完成农村中小学信息化环境设施建设，推广“家校互动”系统；新建幼儿园等。

江苏多数指标走在全国前列

本报记者茹希佳发自南京 7月11日～14日，由人力资源和社会保障部纪检组长、党组成员袁彦鹏率领的国务院妇儿工委评估检查组来到江苏，就妇女儿童发展纲要实施情况进行评估检查。江苏省省长李学勇会见了评估检查组一行。省委常委、副省长黄莉新作了工作汇报。

李学勇说，我们将以此次评估检查为契机，深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，认真实施妇女儿童发展新纲要，促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。他希望评估检查组对江苏的妇女儿童工作多提意见和建议，多给予帮助和指导，促进江苏妇女儿童事业在新的起点上实现新发展。

袁彦鹏充分肯定了江苏实施妇女儿童发展纲要取得的成绩。他说，江苏省“两纲”达标整体水平高，多数指标走在全国前列，孕产妇和婴儿死亡率等指标达到世界发达国家水平；各地各有关部门坚持务实与创新相结合，落实责任、健全机制，突出重点、办好实事，完善政策、加大投入，创造了许多好做法和经验；优化了妇女儿童发展环境，实现了妇女儿童与经济社会同步发展。他希望江苏各级各有关部门进一步提高认识，把实施新“两纲”摆在更加重要的位置；进一步强化政府职责，完善实施新“两纲”的工作机制；进一步细化实施妇女儿童“十二五”规划和新“两纲”的措施，落实重大指标、重大政策、重大工程项目。

黄莉新说，今后，江苏将紧紧围绕又好又快推进“两个率先”的要求，认真贯彻实施妇女儿童发展新纲要，切实强化组织领导，科学制定和实施“十二五”妇女儿童发展规划，深入推进事关妇女儿童切身利益的新8件实事，全力维护妇女儿童合法权益，着力解决制约妇女儿童事业发展的重点难点问题。

检查组在江苏期间，召开了各级妇儿工委成员单位负责人座谈会，实地考察了省、市、县、乡妇女儿童工作现场，抽查评估了苏州市、常熟市实施“两纲”情况，深入走访了企业、社区和群众，并查阅了相关资料。