盛夏的荆楚大地,万绿葱茏,生机盎然。7月18日至21日,国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩率领国务院妇儿工委“两纲”终期评估检查组一行,在湖北省就“两纲”实施情况进行评估检查。
评估检查期间,宋秀岩一行听取了湖北省实施中国妇女儿童发展纲要(2001-2010年)的情况汇报,详细查阅了相关文件和资料,并实地考察了湖北省、武汉市以及宜昌市的部分卫生服务机构、教育机构、就业指导机构、儿童福利机构、企业以及农户,与湖北省有关部门的负责同志、所考察单位的负责人和一线工作人员就基层“两纲”实施的具体情况、存在的问题及原因进行了深入交流,面对面地了解了当地妇女、儿童的生产生活情况。
宜昌市夷陵区就业培训指导中心隶属于区劳动就业管理局,承担着全区新生劳动力预备培训、农村劳动力转移培训、下岗失业人员再就业培训等任务。7月19日,宋秀岩走进这家中心,一面仔细翻阅中心的工作台账,一面向夷陵区劳动部门负责同志了解当地在促进妇女就业方面所采取的措施、对女性创业所给予的优惠政策、妇女小额担保贷款的发放情况以及财政贴息政策的执行情况。
“你们所提供的公益岗位是针对4050人员的吗?工资有多少?是政府出钱吗?”面对宋秀岩的询问,这位负责同志一一作答:“刚毕业的女大学生也可以申请公益岗位,工资必须高于当地最低水平,全部由政府掏钱。”宋秀岩听后,又叮嘱他:“要多分析女性的就业情况,帮助她们提高就业的层次。”
宜昌萧氏集团是一家生产茶叶的民营企业,女职工占员工总人数的68%。在萧氏集团,宋秀岩向企业负责人详细询问女职工生育保险的落实情况、女职工生育期间各种工资补贴的发放情况以及女职工权益保护专项集体合同的签订情况。在查阅了女职工的参保记录后,宋秀岩对陪同的当地领导说,生育不光是女性的事情,更是女性在为整个社会承担责任,全社会都要关心和爱护女性。
7月20日,宋秀岩一行冒着酷暑来到夷陵区黄花乡,实地考察当地农村的妇幼保健工作。
在黄花乡卫生院,宋秀岩询问了当地儿童的接种率、儿童随父母流动到外地后如何接种疫苗以及新生儿健康筛查的开展情况。宋秀岩说,我们要把更多的健康服务送到老百姓身边去,这件事情真正有利于老百姓,可以用最小的成本获得最大的社会效益。在军田坝村卫生室,宋秀岩还详细了解了村医的收入、新农合的报销以及政府对卫生室的投入和补助情况。
武汉市儿童福利院位于武昌花园山,常年养育700余名孤儿,其中90%以上身患残疾。7月21日,宋秀岩来到这家福利院,亲切看望这里的孤残儿童和工作人员。在儿童福利院里,看到孩子们天真烂漫的笑脸,宋秀岩十分欣慰,她对福利院工作人员付出的辛勤劳动表示感谢,并勉励孩子们好好学习,将来回报老师,回报社会。当得知福利院对外开展家庭寄养工作,有近半数的孤残儿童已由爱心家庭寄养时,宋秀岩关切地问福利院院长:“你觉得这种寄养方式是否更有利于孩子的成长?”院长回答说:“我觉得要营造一个有利于孩子身心健康的成长环境,最好能为他们提供家庭的氛围和亲情的感受。”
武汉市新华下路中学是一所政府指定的接收流动人口子女的学校,学校里共有农民工子女977人,占学生总人数的76%。宋秀岩详细询问了农民工子女的学习生活情况。当得知学校一直坚持公平教育的原则,对城里学生和农村学生实施编班同等对待、学籍同等对待、收费同等对待、评先同等对待、奖励同等对待、评价同等对待等“六个同等对待”时,宋秀岩表示十分赞赏。
考察结束后,评估检查组对湖北省实施中国妇女儿童发展纲要的情况给予了充分肯定。国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰在代表评估检查组所作的反馈意见中表示:湖北省对实施“两纲”所作的自我评估的情况和基本结论,与评估检查的情况和基本结论是吻合的。湖北省在实施“两纲”工作中,领导高度重视,部门密切配合,措施得力有效,各领域目标发展均衡、达标整体水平高,实施工作成效显著,基本实现了国家纲要和本省规划的主要目标,部分指标完成情况位于全国前列。
在评估检查组反馈意见座谈会上,宋秀岩高度评价了湖北省的妇女儿童工作。她说,湖北各级党委、政府高度重视妇女儿童工作,积极发挥政府主导作用,为“两纲”的实施提供了有力的保证。通过“两纲”的实施,湖北省妇女儿童的生存状况和生存环境有了极大改善,妇女儿童事业取得了长足的发展,也有力地促进了全省的经济建设和社会和谐。
宋秀岩强调,要实施好“两纲”,推动妇女儿童事业的发展,一是必须不断提高各级领导的性别意识,增强贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则的自觉性;二是必须把妇女儿童的发展纳入到经济社会的总体格局当中,实现同步规划、同步实施、同步发展;三是必须强化政府责任,形成推进妇女儿童事业发展的合力。实施“两纲”的责任主体是政府,湖北的妇女儿童事业之所以有长足进步,主要也是因为各级政府的工作到位。在实施新的“两纲”的过程中,希望各级政府要把责任承担起来,不断完善有关法规政策,不断加大对妇女儿童事业的投入,及时了解并解决“两纲”实施中的困难和问题。妇儿工委各成员单位也要把所承担的目标落实到本部门的专项规划中去,做到阶段有目标,年度有安排,实现政府主体责任的落实;四是要建立科学的体制和机制,为妇女儿童发展提供坚实保障;五是必须加大宣传力度,营造尊重妇女、保护儿童的社会氛围。
湖北省委副书记、省长王国生听取了检查组的意见反馈。王国生表示,宋秀岩同志代表检查组对湖北省妇女儿童工作的评价,是对湖北的鼓舞和鞭策。检查组提出的意见具有很强的针对性、指导性,湖北省委省政府将认真组织传达学习,并提请省委常委会和省政府常务会议专题研究。今后,湖北省将加强领导,坚持把妇女儿童工作列为政府工作的重要内容,纳入各级政府的考核范围,进一步加大对妇女儿童事业的经费投入,着力解决妇女儿童事业发展中面临的突出问题,实现妇女儿童事业与社会的同步协调发展。
在鄂期间,湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠,湖北省委常委、省总工会主席张昌尔等湖北省领导同志会见了宋秀岩一行,湖北省委常委、副省长张岱梨陪同考察。