东南网1月19日讯（本网记者 冯川叶） “目前全国每年有100万左右的失独老人，由于交通事故、医疗、疾病、意外等因素，这个数字还在不断增长。老年人权益保障条例的出台将是对上位法的补充，让法官在依法审理案件时更有底气。”今年省十二届人大五次会议上，福建省老年人权益保障条例（草案）将提交大会审议。省人大代表黄志丽在接受记者采访时表示，养老是全社会都很关注的话题，老年人权益保障条例的出台将惠及更多群众。

“作为一名法官，经常能接到老年人赡养案件、虐待家庭成员案件以及失独失能老人等案件。每当审理这类案件时，内心都特别沉重。”今年两会上，黄志丽向大会提交了关于建立失独失能老人财产托管制度。她告诉记者，在工作中，她特别关注涉老、涉妇、涉幼的案件。经过近两年的酝酿，在今年两会上形成了建议向大会提交。

她建议，建立失独失能老人财产托管制度，托管机构可由政府相关部门、公益组织成立，对老人的财产进行监管防止不当流失，从而提高失独老人的生活质量，以保障老年人合法权利。

“比如老人进了养老院，托管机构就可以暂时行使老人的监护权。托管机构必须跟踪老人在养老院的生活质量，监督养老机构是否服务到位等。老人在养老院的费用就由托管机构经过评估后来支付。”黄志丽说。