积极推进妇联工作改革创新

在争当“五大发展”示范市中充分发挥半边天作用

——厦门市妇联2016年工作情况综述

2016年，厦门市妇联认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新时期妇女工作的重要指示精神，围绕市委中心工作和上级妇联工作要求，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念为引领，持续深入开展“美丽厦门·巾帼六大行动”，各项工作有序推进。全国妇联副主席、书记处书记孟晓驷、焦扬等领导在厦调研期间，对我市全力推进妇联组织改革创新所取得的成效予以高度肯定，为我市家庭文明建设、两岸妇女儿童交流等工作的扎实开展点赞。

一是深入贯彻党的群团工作会议精神。市妇联切实把贯彻落实中央、省委、市委加强和改进党的群团工作重要部署作为头等大事，制定下发了《厦门市妇联关于贯彻落实市委加强和改进党的群团工作实施意见的实施方案》，深入开展去“四化”、转作风、服务美丽厦门共同缔造专项行动。扎实开展“两学一做”学习教育，贯彻落实好党风廉政建设“两个责任”，市妇联班子成员带头深入基层结对村居、直属园所宣讲党课6场次，组织专题学习讨论等11场次，教育引领妇联系统党员干部立足工作岗位，履行党员义务，争做合格党员，确保党的群团工作部署深入学习、深入推进、深入落实。

二是服务大众创业万众创新。市、区妇联联合农商行为242名农村创业妇女发放小额贴息贷款3839万元，为230名困难妇女发放一次性创业补贴121万元，20名创业妇女首次享受二次申贷，申请贷款388万元。依托市妇女儿童活动中心阵地资源，联合各区妇联开展被征地农民和海域退养渔民及城乡妇女就业创业公益培训24期，培训妇女1000人。联合海尔集团开展“点亮妇女之家、智创美好生活”女性创业培训24期650人。联合市人社局举办“春风送岗”女性专场招聘会58场次，提供18863个就业岗位，促成3410名女性就业。依托市妇女儿童活动中心，联合各区妇联培训家政从业人员1880人次。成功举办首届中国（福建）女大学生创新创业大赛，吸引国内外200多所高校、665个项目参赛。授牌12家“巾帼众创基地”，拍摄“女儿当自强”女性创业宣传片，大力宣传厦门创业女带头人先进事迹。

三是选树先进典型示范引领。举办纪念“三八”国际劳动妇女节106周年系列活动。引入群众评议模式，评选表彰100名“厦门市三八红旗手”、50个“厦门市三八红旗集体”，增强妇女先进典型的公信力和影响力。持续推动“巾帼文明岗”创建活动，选树新一批52个市级“巾帼文明岗”。

四是家庭文明建设纵深拓展。持续开展社会主义核心价值观教育宣传，持续推进“巾帼建新功共筑中国梦”主题教育活动。抓住“三八”、“六一”等重要节点，在全市公交移动电视、户外商业LED显示屏、各重要路口天桥LED显示屏等集中循环播放家庭美德宣传公益广告。通过组织推荐和群众自荐他荐相结合的方式，推选市级“最美家庭”暨“五好文明家庭”110户，4户“最美家庭”典型事迹走进厦门电视台《百姓故事》。推荐福建省妇联表彰的“最美家庭”20户、“五好文明家庭”16户；推荐全国妇联表彰的“最美家庭”4户、“五好文明家庭”4户；游文晃家庭、赵雷家庭荣获首届全国“文明家庭”。毓园—林巧稚大夫纪念园被命名为全国妇女爱国主义教育基地。联合市纪委、市委组织部、市委宣传部开展“树清廉家风、立崇廉家规”好家风建设系列活动。联合腾讯大闽网开展“美丽厦门·梦想家园”好家风好家训征集活动，征集各类作品578篇。开展“百场家庭教育讲座进学校、进机关、进社区、进农村”系列活动88场，命名209个市级“示范家长学校”,建立7个“家庭教育研究会服务站”。市妇联牵头会同市委文明办、市教育局、市关工委联合举办“我的中国梦——童心构筑梦想，学习创领未来”现场征文大赛和“美丽厦门·童心飞扬”第三届亲子幼儿才艺大赛。积极参与创建“全国志愿服务示范市”,成立“鹭岛巾帼志愿联盟”，发动妇女参与“邻里守望·姐妹相助”、“迎金砖会晤·展巾帼风采”等巾帼主题志愿服务活动，全市共有各类巾帼志愿者队伍1950支，巾帼志愿者人数近10万人。积极动员广大妇女参与美丽家园建设，推进“巾帼文明岗”与美丽厦门共同缔造点结对，命名一批“巾帼美丽家园”。

五是妇女维权机制有效形成。市妇联在“两会”期间提出的《关于家庭教育立法的建议》、《关于率先在地方立法中引入性别评估机制的建议》等建议案引起广泛关注并逐步实施。探索建立婚姻家庭纠纷妇联调解与司法调解、行政调解衔接配合的工作机制，发挥妇女儿童权益保障调解委员会作用，成功调解婚姻家庭案件181起，成功率100%。持续开展“建设法治厦门·巾帼在行动”系列活动，联合市公安局开展“贯彻《反家庭暴力法》”专题培训，累计开展维权培训讲座55场、群众性宣讲活动259场，参与家庭达490926户；举办禁毒宣传活动13场，发放宣传资料1.5万册，参与群众2万多人。

六是妇女儿童民生项目稳步推进。召开市妇儿工委全委会，对全市妇女儿童工作进行全面部署。联合市统计局举办“两纲”监测统计培训，启动“两纲”监测指标体系修订调整工作。联合中国人寿厦门分公司启动“关爱妇女儿童健康”保险项目，共承保26039人，累计保额16.75亿元。“推广儿童早期综合发展”项目顺利通过省“两纲”妇幼保健重难点项目验收。关注特殊困难妇女儿童群体的困境需求，全年救助贫困妇女“四癌”患者165人，发放救助金163.9万元。利用元旦春节、母亲节、“六一”节等节点开展走访慰问活动，帮扶困难妇女儿童820人次，发放慰问金44万元。开展“春蕾助学”活动，市妇女儿童发展基金会资助困难学生950人，发放助学金74.98万元。市妇联、市妇女儿童发展基金会、市地税局妇委会联合筹集21万元援助甘肃省临夏回族自治州7个贫困村建设“妇女儿童之家”。认真贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》、《关于加强困境儿童保障工作的意见》和市政府《关于进一步加强留守流动儿童关爱保护工作的通知》精神，积极联合相关部门开展七八月“留守流动儿童安全特别关爱月”活动。市妇联设计制作了《预防儿童意外伤害》公益宣传动漫和《“家庭教育流动学校”口袋书-儿童性健康教育读本》，通过“妇女之家”、“家长学校”等阵地把预防儿童意外伤害、儿童安全自我保护、青春期心理健康教育等宣传知识普及到广大家庭。

七是发动巾帼力量全力抗灾救灾。“莫兰蒂”台风登陆厦门后，市妇联第一时间发出《“重建美丽家园，巾帼在行动”倡议书》，累计发动全市各级妇女干部、各级“巾帼文明岗”、巾帼志愿者113782人次投入灾后自救和恢复重建工作。积极争取省妇联20万元，市妇联、市妇女儿童发展基金会筹集20万元，共40万元专项资金用于慰问130户受灾困难妇女家庭，帮助受灾群众尽快恢复生活生产。启动紧急救助机制，为80户受灾困难创业妇女发放一次性创业补助24万元。组织市妇联“娘家人三进三送”志愿服务队、卫计系统、金融系统等“巾帼文明岗”1092人次协助参与园林植物园绿化垃圾清运工作。注重加强正面宣传引导，挖掘宣传在抗灾救灾和灾后恢复重建工作中基层一线妇女干部、妇女群众先进典型和典型事例，全市妇联系统共编发抗台救灾微信978条，有效激发全市巾帼姐妹重建家园的热情。

八是深化基层交流推动深度融合。承办第八届海峡妇女论坛、两岸女大学生“创业创新高峰论坛”、“创业创新技能大赛”、两岸女大学生众创起点营等系列活动。第十一届“厦金亲子夏令营”暨结对家庭入住民宿活动被列入2016年国台办两岸交流重点项目，共有来自两岸的50个家庭在厦开展为期3天的交流联谊活动，金门的小朋友入住到厦门结对的小朋友家庭。建立厦门大学生物博物馆、厦门古龙酱文化园、厦门诚毅科技探索中心等5个“海峡儿童联谊交流基地”。积极推动台湾女大学生来厦创业，首批3名台北大学休闲运动管理系女大学生在“厦门巾帼众创基地”湖里靓妈成长中心开展为期一个月的实习实践活动。组织20个“最美家庭”代表与在厦高校台生结对，帮助台湾学生更加深入了解、融入厦门，增进“两岸一家亲”的情感融合。

二、 全市妇联组织改革创新成效

紧扣群团改革大势，坚持以保持增强政治性、先进性、群众性为核心，深入开展去“四化”、转作风、服务美丽厦门共同缔造专项行动，以关键环节的改革创新突破带动妇联组织整体的跃升发展。

一是建立基层代表机制。着重加强基层妇联力量配备, 全市镇（街）、社区（村）妇联兼职副主席达371人，比上届增加161.5%；镇（街）妇联执委达296人，比上届增加108.3%；每个社区（村）妇联执委普遍达15人以上，同基层妇联工作力量得到充实。着重创新阵地平台建设，举办妇联维权、“平安家庭”创建及基层组织建设工作推进会，全市共新建机关单位、非公组织“妇女之家”121个。继续推进机关和事业单位妇联组织建设，推动在理工学院等高校及会计师事务所等专业行业协会中设立妇委会。

二是建立基层资源机制。试点在湖里区金尚社区等办事服务大厅亮牌设立妇联维权服务窗口，就地就近就便提供婚姻家庭纠纷调解、反家庭暴力、妇女创业培训、小额贴息贷款申请、妇女“四癌”救助、“春蕾计划”助学等各类服务。常态化走出机关，制定下发《市妇联下基层直接联系妇女群众制度》，组织“娘家人三进三送”活动7场，服务基层群众1200多人次。市妇联机关挂钩联系万寿北社区和汀溪镇造水村，机关党员干部到社区报到。市妇联机关干部下基层共计351人次。机关各支部结对帮扶4户困难家庭，市妇联领导结对挂钩贫困家庭不少于2户，机关干部不少于1户，全市妇联系统干部每人结交联系10个以上基层闺蜜好姐妹，形成妇联干部与基层妇女群众的良性互动。

三是建立项目服务机制。承办全省妇联系统改革创新暨购买妇女儿童家庭服务专题研讨班，组织召开全市服务妇女儿童、家庭领域社会组织联席工作会议，启动全市妇女儿童、家庭领域社会组织调查摸底工作。今年市妇联、6个区妇联共购买了12个社会工作服务项目，街镇、社区购买的社会工作服务项目50%以上服务妇女儿童和家庭，实现市、区、街镇、社区四级联动。其中，市妇联实施的“花YOUNG童年”儿童关爱保护项目侧重提升广大家长和孩子们的安全防范意识和自我保护意识，共开展儿童安全保护宣传活动40场，服务家长5000多人次；“美丽女性健康心灵”社区公益服务项目侧重服务女性心理疏导，已开展心理健康讲座51场，受益群众5000多人；“专业律师咨询及婚姻家庭调解”项目共处理信访接待325件、婚姻家庭调解26起。

四是建立基层互动机制。提升网上妇女工作水平，出台《厦门市妇联关于加强妇联系统网络及新媒体建设的通知》，举办妇联系统信息、网络与新媒体工作推进会暨专题培训，加快妇女网络评论员、宣传员队伍建设。整体推进“两网两微”（厦门妇女网、厦门妇联新闻网、“鹭岛姐姐”微博、厦门妇联微信公众号）等新媒体工作平台建设，市、区妇联微信公众号均进驻“今日头条”和腾讯媒体开放平台。厦门市妇联微信公众号关注度和阅读量极速提升，现有粉丝近10万人，累计年度推送微信1500多条。阅读量突破220万次，名列全国妇联“地市级妇联微信公众号传播指数排行榜”15强之内。好家风好家训征集活动腾讯网线上专题浏览量达134.1万次；“十佳最美家庭”暨“五好文明家庭标兵户”评选采用微信投票的方式，单条信息最高阅读量达22.6万次，投票数总计达16.36万票。2000多名妇女群众通过线上报名、现场报名方式参与“美丽厦门women同行”健步行活动；“安全乐园守护童年”儿童安全保护宣传活动信息发布当天即通过网络报名完成350对亲子家庭的招募工作。“我眼中的巾帼美丽家园”手机摄影比赛共收集到900多幅作品。精心策划推出专版宣传，累计在市级以上主流媒体推出工作报道236篇，其中《中国妇女报》在今年“两会”期间和中央党的群团工作会议召开一周年之际系列报道我市妇联组织参与社会治理创新的经验做法，全国妇联《妇工要情》专题介绍我市创新联系和服务青年女性工作的经验做法。