“十三五”规划纲要（草案）设立“保障妇女未成年人和残疾人基本权益”章节

首次专章规划“促进妇女全面发展”

翻开“十三五”规划纲要（草案），全国人大代表吴洪芹发现，“保障妇女未成年人和残疾人基本权益”成为独立的一章，下设三节，包括“促进妇女全面发展”“关爱未成年人健康成长”。吴洪芹代表评价说，“对妇女儿童事业更加重视，也体现了社会发展的进步。”

体现了经济社会全面协调发展

“‘十三五’规划纲要（草案）是经济社会全面发展的综合性大规划，是全面建成小康社会前的最后一个五年规划，与以往相比具有不同的战略意义。”吴洪芹代表说。

中国妇女报记者发现，“十三五”规划纲要（草案）多处涉及经济发展、民生保障等，体现了经济社会全面协调发展的综合性目标。

——鼓励普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%。

——提升基层公共卫生服务水平，加强妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神疾病防控、儿科等薄弱环节能力建设。

——全面提高妇幼保健服务能力，加大妇女儿童重点疾病防治力度，提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，加强儿童疾病防治和预防伤害。

——婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降为7.5‰、9.5‰、18/10万。

——建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

——严禁各种形式的就业歧视。

——做好相关经济社会政策与“全面两孩”政策的有效衔接。

……

一直非常关注幼儿园建设问题的全国人大代表冯淑萍，看到“十三五”规划中的有关规定，非常高兴。她告诉中国妇女报记者，“全面两孩”政策实施后，妇女面临的就业压力可能更大。学龄前教育非常重要，0~3岁对一个人的性格形成很关键。政府应该及时跟进提供公共服务，给予政策支持，不能完全交由社会。

全国人大代表车晓端也非常关注“全面两孩”政策实施后，新形势下妇女儿童面临的新问题。“一些高龄产妇生育第二个孩子，需要兼顾工作、生活，在经济、时间上面临更大的压力，与生育第一个孩子相比，在身体、心理上有所差别。”车晓端代表说，政府应为高龄产妇在生活、学习、工作等各个方面创造条件，加强对她们生理、心理方面的关爱和保健。

此外，车晓端代表认为，要重视培养人的第一道关口，完善对家庭、月嫂育儿嫂、学前教育等方面的一系列配套，包括硬件设施、软件设施。