国家卫计委主任李斌在记者会上回答提问摄影/本报记者袁艺

两会发布 医疗

今年的政府工作报告中提出，健康是幸福之基。可见医疗问题所占据的重要地位。

全面两孩政策实施以后，对于生育二孩的家庭带来哪些影响？儿科医生短缺现象如何解决？

昨天下午，十二届全国人大四次会议举行记者会，国家卫计委主任李斌等领导对上述问题进行了解答。

全面两孩政策实施后，社会抚养费的去留和如何征收备受关注，社会抚养费会不会统一标准或者下调？对此国家卫计委副主任王培安表示，实施全面两孩政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。

元旦前违规生二孩要妥处

王培安称，根据新修订的《人口与计划生育法》，实施全面两孩政策后，社会抚养费作为限制政策外生育的制度仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施前，也就是2016年元月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的，应当维持处理的决定，尚未处理或者处理不到位的，由各省市自治区结合实际，依法依规，妥善处理。

王培安还表示，2014年11月，国务院法制办向社会公开征求了意见，拟将《社会抚养费征收管理办法》改为《社会抚养费征收管理条例》，拟修订《办法》中的部分条款。鉴于全面两孩政策实施以后，情形发生了较大的变化，根据变化的情况，还需要进行研究评估。据了解，已经修订地方人口与计划生育条例的省份根据国家法律法规的规定，结合本地的实际，对社会抚养费的征收管理制度做出了一些修改完善。

合规生二孩可享延长生育假

全面两孩政策实施后，一些准备生育二孩的家庭担心产假等方面的福利问题跟不上。

王培安就此表态，随着我国人口形势和女性初婚初育年龄发生变化，国家不宜再提倡晚婚晚育，因此去年年底新修订的《人口与计划生育法》取消了对晚婚的奖励假，但是同时规定，符合法律规定生育二孩的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他的福利待遇。

据悉，已经修订人口与计划生育条例的省份，参照原条例中有关公民晚婚晚育假期的规定，均制定了延长生育假、配偶陪产假奖励等具体的政策措施，有的省生育假延长30天，有的省延长60天，同时还制定了7至25天不等的配偶陪产假。

要建设婴幼儿托幼机构

家庭生育二孩，面临最大的压力就是医疗和教育占比很大。在回答政府将出台什么政策，缓解家庭生育二孩的经济压力时，国家卫计委主任李斌表示，政府将合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，如增加公立幼儿园数量，采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，女职工集中的单位恢复托儿所。就医方面加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位。

李斌还谈及婴幼儿产品的问题。“今后每年出生1700万以上的新生儿，现在每年1600多万新生儿。0到6岁就1亿人，或者超过1亿人，所以婴幼儿产品的市场是非常巨大的。”她说，如果能够生产更多安全、物美价廉、健康、标准很高、质量很好的产品，包括奶粉、服装、玩具、童车等，可间接减少育儿的成本支出。