发挥自组织作用

治理理论强调公共服务管理的主体是多元的，可以是政府组织、非政府组织，也可以是公民个人等，各种治理主体都可以在公域之治中运用公共管理的合法权利来各展其长。妇联作为非政府组织，她在参与社会治理中，需要更多地思考市场与社会、政府与社会、妇联组织与社会、妇女群众与社会的关系，在处理这些关系中妇联如何成为社会治理的重要力量？如何定位自己的角色？如何发挥组织的功能？如何寻找到新的优势？其中，强调自组织的积极作用，增强组织活力尤其重要。

对妇联而言，参与社会治理就是要自觉地承担起培育、凝聚和引领妇女参与社会治理现代化的责任。

一是要发挥联系政府与社会的纽带作用。在政府职能的转变中，妇联完备的组织架构、成熟的运作经验和高度的社会信任，完全具备了承接政府对于涉及民生的职能和资源向社会转移过程中接得住、接得好的重要力量。妇联应该充分发挥自己在提供法律法规和公共政策建议、编制和推进实施妇女儿童发展规划、承接政府实事项目等方面的优势并有所作为。

二是发挥联系市场与社会的纽带作用。在市场经济中，企业是市场的主体，激发企业的活力，不仅有利于妇联在市场上拓展新的资源，做实、做大、做强妇女儿童项目，而且还有利于妇联为女性企业家创造发展的平台和机会，促进女企业家在服务妇女儿童的同时拓展企业的发展空间。

三是发挥联系妇女组织与社会的纽带作用。妇联作为群众团体，与其他的妇女组织虽然是平等的合作伙伴关系，但由于大多数民间妇女组织发展历史较短，在结构和功能方面都没有完全定型。与妇联组织在党的长期领导下形成的覆盖面广、联系群众广泛的组织网络无法相比，因此，在社会治理现代化建设中，妇联成为女性社会组织运行的“领航人”，负有引领、凝聚、服务责任。主动与各类女性社会组织加强联络，建立联系和互惠互信的协作机制。

四是发挥联系妇女群众与社会的纽带作用。妇女是参与社会治理的重要力量，妇联有责任进一步动员、组织、引导妇女增强法治意识，在参与社会现代化治理中彰显“半边天”的作用。