妇联社会功能

妇联组织具有鲜明的政治优势、广泛的组织优势和突出的工作优势，它是公共治理中一支重要的力量，它在以公共治理为目标的社会改革中可以弥补存在于政府机制“实质理性”和市场机制“形式理性”的缺陷和留下的空白。

助推社会发展、服务妇女儿童。妇联组织参与社会治理，就是要深入基层做好服务。要将感情融洽在基层、问题解决在基层。从改善妇女民生、反映妇女民意、理顺妇女情绪、化解妇女矛盾的角度来找准妇联参与社会治理创新的切入点，发挥妇联组织纵向到底、横向到边的群众性特点，为妇女群众提供有效的服务。要在政府管理与服务缺位中寻找妇联组织的定位。

促进男女平等，构建性别和谐。妇女参与社会治理，是实现男女平等的重要途径。男女平等是先进性别文化的核心。作为国家来说，男女平等是制定社会发展战略的基本原则，也是需要政府通过政策的推动来实现的社会发展目标。

在现阶段，妇女参与社会治理，主要体现在：一是要使更多的女性在社会治理中拥有话语权和决策权；二是在社会发展中女性要获得与男性平等的参与权；三是处于社会边缘的弱势妇女能改善生存权和争取发展权。而妇联组织不仅是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量，更是妇女诉求的代言者，它比分散的妇女个体具有较强的社会谈判力和影响力。

参与决策立法、推动社会监督。妇联可以通过组织运作，能对国家的政策和社会发展规划进行社会性别分析，从而影响党委、政府的决策与人大的立法，进而改变妇女参与社会治理的现状。如积极协助党委组织部门有计划地对女干部进行培养选拔，推进妇女参政水平的提高；在维护农村妇女土地权益方面，可以进言献策，主动参与政府有关文件和相关政策的制订等。

维护妇女权益，拓宽诉求渠道。妇联组织作为妇女儿童利益表达和诉求的代表，是政府与妇女之间进行对话、调解、协商、博弈的双向沟通与平衡的桥梁。它的调和作用，使得有关妇女儿童生存发展的问题能早察觉、早解决，避免局部矛盾演化成全局性冲突。同时，妇联丰富的组织资源可以整合各界力量，推动维权工作的实事化、项目化，形成参与社会矛盾大调解的格局。

提升妇女素质，推动妇女发展。妇联具有良好的社会信誉和凝聚力，可以通过组织的凝聚力，更好地组织和引导妇女发挥潜能，实现自我管理、自我发展、自我约束，成为社会治理的重要参与者。与此同时，妇联组织也是政府职能转变中的一个承接与合作者。如利用自身资源，承接政府的有关妇女儿童的培训项目，为有需要的妇女提供免费的就业技能培训、劳动就业政策咨询、家政服务等。

随着市场经济的发展、经济社会的转型、政府职能的转变和妇女需求的多样化，其享有的资源和优势面临着严峻挑战。怎样围绕国家治理现代化的目标，在治理理论视野下来提高妇联组织治理能力，值得我们去探索。