东南网2月8日讯（本网记者 徐嵘 周艾连）记者从第五次全省妇女儿童工作会议上注意到，《福建省妇女发展纲要（2011－2020年）》和《福建省儿童发展纲要（2011－2020年）》（以下简称福建“新两纲”）提出的部分主要目标，其目标值高于国家的“新两纲”；对于国家没有量化的指标，福建“新两纲”也做了量化规定，共有13个目标值创新高。

如全省妇女孕产妇死亡率控制在16/10万以下（国家值为20/10万以下），妇女常见病定期筛查率达到90%以上（国家值为80%），主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达11.5年（国家值为11.2年），城镇女职工医疗保险参保率达95%以上（国家没有提目标值），生育保险参保率达95%以上（国家没有提目标值），中小学生《学生体质健康标准》合格率达95%以上（国家没有具体目标值），学前3年幼儿毛入园率达到96%（国家值为70%），九年义务教育巩固率达到99%（国家值为95%），到2020年全面实现普通高中优质化，2014年全面实行中职教育免费制度，力争到2017年实行普通高中免费教育（国家没有目标值），高中阶段毛入学率达96%（国家值为90%），女性高等教育毛入学率达50%（国家值为40%），农村安全供水受益人口比例提高到100%（国家值为85%），婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在7‰和9‰以下（国家值分别为10‰和13‰）。

此外，福建 “新两纲”突显四个“更加关注”。更加关注妇女儿童民生问题。“新两纲”分别比上一轮纲要增加了一个领域，妇女纲要增加了“妇女与社会保障”领域，儿童纲要增加了“儿童与福利”领域。

更加关注发展中的新问题，突出重点和难点。基于城乡妇女儿童发展的差距，新“两纲”突出了加强城乡统筹、推进城乡一体化发展的指导思想，体现对农村特别是对农村贫困妇女儿童、受流动影响的农村妇女儿童、边远山区和少数民族聚集地区妇女儿童的倾斜或重点扶持；基于福建特有的闽台关系，在教育等领域强调闽台多方面、多渠道、多形式的合作交流；比较重视对残疾妇女儿童、有各种困难和问题、处于弱势地位的妇女儿童以及老年妇女、非正规就业和无业妇女的保护。比较重视妇女在经济领域和决策管理领域的地位，强调妇女教育特别是妇女科技人才和专业技术人才的培养；比较重视过去十年纲要实施中的难点和问题，如：妇女参政议政比例偏低、城镇职工生育保险参保率偏低、孕产妇死亡率控制水平偏低、以及人口出生缺陷、儿童福利、未成年人违法犯罪等难点和问题，力求提出更切实有效的策略措施。

更加关注主要目标值实现的现实可能性和策略措施的可操作性。除了福建确有优势、应该并可能处于领先地位的若干目标值的设定高于全国外，大部分目标值设定与全国一致。

更加关注对妇女儿童发展环境的改善。如提出在制定环境保护和经济社会发展政策和规划时，要进行性别分析、评估与跟踪；在传媒政策制定、传媒决策与管理等方面强调妇女的参与，强调妇女形象的正面宣传，强调妇女在家庭生活和社会活动中的自主性和自我支配时间、幸福感和对婚姻的满意度等。