重点

1.创新组织生态，提高服务群众能力

随着市场化、城镇化、信息化、网络化、全球化时代的到来，群团组织的组织生态远远赶不上时代发展与社会要求。根据变化的社会结构与民众生存状态，创新组织生态，提高服务群众能力，成为群团组织改革的重点内容。组织体系上，打破旧的制度限制，打破体制内外区隔，打破机关人员管理模式，强化自下而上的工作任务、工作项目形成机制和工作评价机制，改进和创新组织领导方式，成为重点内容。组织工具上，充分应用互联网技术，打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局，既重视充分运用网络技术扩大宣传，开展网络动员，也积极探索适应网络社会新的群团组织形态，网上阵地与网上群团相结合，最终逐步建立统一的群团组织基础信息统计与分享平台。全球治理上，能围绕外交工作大局和祖国统一大业找准工作结合点和着力点，推进国家现代化建设和祖国和平统一，维护国家核心利益，打造抵御国内外敌对势力和“颜色革命”的铜墙铁壁。

2.吸纳社会主体，整合社会力量

随着社会结构多样化，社会主体性大大增强，能否有效吸纳这些发展了的社会主体以及差异化吸纳与服务这些社会主体是群团改革重点之一。差异化吸纳与服务，既可应用制度方式，也可应用组织方式。群团组织改革就是力求用组织方式来最大化实现吸纳目的。当前群团组织改革，各级群团组织领导班子，各级常委会、委员会以及代表大会的成员，都已/将扩大基层代表比例，且还专门将一定比例的职位给社会组织，机关人员中还将吸纳各类志愿者。工作机制上，强调与社会力量对接。

3.资源向基层倾斜，激发组织活力

改变倒金字塔形工作力量分布，提高运作效率。群众在基层，推进群团组织改革，要从群众需要出发开展工作、深化改革，眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。群团组织改革的系列举措，从组织设置、资源使用、人力配备与干部选拔、创新内容等诸方面，都将重点放在基层。