盛娅农代表说，通过一系列的调研和探索，她所在的石柱县形成了一些关爱农村留守儿童的方法和模式。“县里从大学的心理学专业找到一些研究生和教师参与留守儿童的教育，使大学生成了孩子们的‘知心姐姐’，经常性地对孩子进行心理疏导和干预，在遇到困惑时给孩子想办法、出主意。”她说，“知心姐姐”教育模式消除了留守儿童的孤独感，取得了不错成效。

记者了解到，围绕留守儿童所面临的问题，全国妇联也在重点研究积极推动农村留守儿童关爱服务阵地建设。近两年，已建立留守儿童关爱服务阵地1．91万个。

与此同时，许多地方都把解决留守儿童问题纳入经济社会发展的总体规划，制定出台了多项政策措施。湖北、甘肃等地实施了“留守儿童之家百分之百覆盖行动”“留守家属综合服务体系试点”等一批公共服务项目，更是使留守流动儿童成长环境逐步改善。

“但从整体情况看，目前面向农村留守儿童及其家庭的社会管理和公共服务还相对滞后。”陈秀榕代表解释说，农村文化生活匮乏，特别是农村儿童缺少校外活动场所，国家“十一五”期间利用彩票公益金建立的儿童校外活动场所大多集中在县或县以上的城市，难以覆盖到农村儿童群体。由于缺乏关爱服务阵地及长效的关爱服务机制，留守儿童在成长发展中面临的问题难以及时有效解决。