《电商法》应将微商纳入严格监管

当微商已经成为一个承载千万从业者、市场规模数千亿元的产业链条时，微信就已不再是单纯的聊天工具和社交平台。

“互联网发展催生了很多新业态，微商就是一个典型。近年来，微商呈现蓬勃发展之势，交易量和市场份额巨大，但政府在监管上相对滞后，对微商的监管，也存在调查难、取证难等问题。”中国营养保健食品协会秘书长刘学聪指出，微信作为交易促成和发生的平台，也应承担相应的责任。

那么，“微商”等于“电商”吗？是否应与淘宝、天猫、京东等电商平台纳入一视同仁的监管？目前尚缺乏专门的法律条款明确。

李旼认为，任何一种新兴事物出现，都须有制度层面的约束，才能让其走上正轨。“依靠商家的自律，很难消除假冒伪劣产品，真正能够尽可能控制问题出现的环节，就是网络平台自己。”

对于在朋友圈销售产品的个人和商家，李旼介绍，要销售食品、药品、化妆品、医疗器械、保健食品，都必须经过食药监部门的行政许可，取得许可证照才能够销售。他建议，微信平台应制定相关规则，“如果平台能审核商家销售资质，微商的问题会少很多。”

中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员肖平辉认为，对微商监管方式的探索和创新，涉及多个行业、多个部门，不可能一蹴而就。但对于公众健康风险最大的假劣药品，《药品管理法》正在修订，有关部门可以结合当下“微商”发展实际，将网络售药纳入法律规制范畴，以对打着“微商”幌子销售假药的不法者产生威慑作用。

鉴于行业法律规范的有限性，与会专家建议，最好借助正在立法进程中的《电子商务法》，从市场准入、权利义务、机制保障、监督管理等方面对微商这一电子商务时代的新业态进行全面监管，促进微商逐步走上规范运行之路。