国家应成立儿童福利委员会

在谈到议案中《儿童福利法》（立法建议稿）的具体内容时，周洪宇代表介绍说：“这份立法建议稿基本回应了我国目前在儿童福利方面存在的主要问题，主要包括以下内容，一是完善机构，建议国务院成立一个跨部委、跨行业、跨机构的儿童福利委员会，这个机构要高于现在主管儿童工作的民政部和教育部等部委，这样才能起到统筹协调的作用。同时国务院还应在民政部设立一个主管儿童福利的司局级机构，明确责任，加大工作力度。其次，国家要出台相应的政策对社会福利机构给予一定的支持。”

“儿童是祖国的未来，是民族的希望，我们不能把这一认识只停留在口头上，不能把儿童的‘未来’交给未来去办。另外，还要尽快修改相关的法律法规，把原有的法律法规中不周全、不具体、只有原则性规定不具有可操作性的部分进行修改，并由全国人大尽快出台《儿童福利法》，如果立法困难，可由国务院出台《儿童福利条例》，以改变目前现有法规政策效力级别过低的局面。”

在谈到应如何修改目前的法律法规时，他举例说，儿童的福利抚养问题，原来的规定是由直系亲属父母亲抚养，在父母双亡等情况下，国家规定可以交给爷爷奶奶等祖辈抚养，但再往下抚养权交给谁就不明确了，交出去之后是由抚养者自己承担抚养费还是由国家给予一定的补贴，没有具体规定。再比如，现在有人提出要制定虐童罪，其实在刑法中对伤害儿童是有一定规定的，但是不明确，希望对原有条款进行修改。

记者发现，周洪宇等30位代表提交的长达3万字的《儿童福利法》（立法建议稿）共有九章五十六条，涉及儿童福利管理机构、儿童福利案件处理程序、儿童医疗保障制度、儿童福利安置措施、社会力量参与儿童福利等诸多内容，体现了两会代表希望从根本上治理儿童问题的愿望和决心，也很好地回应了整个社会对儿童权利和儿童福利保障的关注。(本报记者 金勇)