多措并举建设平安校园

“当前，中国正在推进平安中国的建设，平安校园建设是平安中国建设的重要组成部分，而预防和制止校园性骚扰应当成为平安校园建设的重要工作内容。”甄砚希望，教育部门能从督察、立规、宣传三个层面推进防治校园性侵害的工作。

首先，有关部门在制定《国家教育事业发展第十三个五年规划》时，将禁止对学生实施性骚扰等纳入师德建设的内容之中。

其次，针对《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》的落实情况，以及对《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》的执行情况，开展全面的督察，及时发现存在的问题，研究出台改进措施。在此基础上，能够出台专门的《预防和制止校园性骚扰和性侵害规定》，明确校园性骚扰的定义和责任主体，规定预防和制止校园性骚扰的宣传教育措施，明确校园性骚扰行为的投诉受理部门和处理程序，规定对实施性骚扰行为者的惩罚措施及对性骚扰受害人提供帮助等，并对各级各类学校预防和制止性骚扰的工作提出明确要求。

甄砚介绍，在这方面有许多国家和地区的做法可以借鉴。如美国教育部公民权利局要求学校在防范性骚扰方面，应制定和公布有关防止性骚扰的政策，阐明性骚扰行为的类型和对于性骚扰“零容忍”的态度；应制定和公布检举揭发性骚扰的申诉程序；应研究可行的办法，以告知学校新来的管理人员、教师、学生等防范性骚扰的政策和申诉程序；应对学校所有职员、适龄学生以及中小学生的家长定期安排防范性骚扰知识的培训等等。

最后，进一步加强校园性骚扰宣传教育工作。甄砚建议，教育部门应编印针对不同年龄段学生、家长、学校教师的防治性骚扰培训教材。并将预防和制止性骚扰的知识纳入学校课程之中。