■ 本报记者 宋利彩

2014年8月3日，云南鲁甸突发6.5级地震，灾情发生当夜，全国妇联就组织运送了第一批价值30万元的“母亲邮包”，驰援震区妇女；在全国妇联的关爱下，1～9月，633万名农村妇女进行了宫颈癌免费检查，95.6万名农村妇女接受了乳腺癌免费检查；38.87万人次的妇女通过妇女小额担保贷款创业，带动辐射的妇女就业更数以百万计；100万套“护蕾行动”手册发放到30个省市区的少年儿童及家长手中，传播正确的性知识，护航未成年人的健康成长。

这一年，全国妇联深入开展巾帼关爱行动，加大对妇女儿童的扶持力度，为妇女创业就业，贫困母亲的健康、发展，困境儿童的平安、健康，创造良好制度保障和社会环境。

帮扶妇女创业就业 助力妇女发展

家住湖北荆州的郭红梅原是一名夜市杂工，月收入不到800元。加入“木兰花”后，现已成长为一名优秀育婴师，月工资超过6000元。

郭红梅所在的“木兰花”是湖北省妇联打造的巾帼家政服务机构，凭着出色的规范化、标准化管理，“木兰花”已逐步成长为中国家政行业的知名品牌，为广大女性提供创业就业服务，至今已培训家政员近万人。

就业是民生之本，也是巾帼关爱行动的着力点之一。2014年，全国妇联多举措、全方位支持妇女创业就业，助力妇女发展。

2014年，全国妇联加快推进巾帼家政服务健康发展，积极争取政策资源，推动国家和地方政府出台更多扶持政策措施；强化技能培训，扩大巾帼家政培训基地数量及培训规模；推进职业化发展，主动承接政府有关家政服务职业标准的制定任务，服务妇女创业，服务家庭和谐。

据不完全统计，截至目前，各级妇联创办巾帼家政服务机构（企业）2449个，家政培训基地1519个，培训妇女56万人次、服务家庭187万户、安置就业60万人。

和家政服务一样，手工编织也是极具女性气质且兼具就业灵活、就业门槛低等特点。

为了帮助妇女创业就业，2014年，全国妇联积极部署安排发展手工编织工作，为妇女手工编织业的发展提供了坚实的政策保障。据统计，全国各级妇联全年为208万人次妇女提供手工编织、制作和来料加工等培训。

弱势妇女群体也是“巾帼关爱行动”的重点帮扶对象。为帮助残疾妇女就业，全国妇联与中国残联共同下发《大力发展手工编织促进残疾妇女就业创业方案》，2014年，近7000人次残疾妇女获得免费技能培训，帮助近5000名有就业能力的残疾妇女从事手工编织与制作。

2014年，全国妇联继续推动实施妇女小额担保贷款财政贴息政策，帮助妇女解决创业资金瓶颈问题。

据不完全统计，2014年1~9月，全国新增妇女小额担保贷款240.92亿元，获贷妇女38.87万人次，中央及地方落实财政贴息资金31.02亿元，为创业妇女提供资金保证，间接带动影响的妇女更是数以百万计……

此外，“春风行动”“助推女大学生就业创业活动”等，也为女大学生的创业就业提供了指导和帮助，取得了良好的社会效果。

呵护妇女健康 为幸福生活提供保障

“检查费用要上百元，过去一直舍不得！”不久前，福建省闽侯县55岁的农村妇女潘秀华在镇卫生院和村里的姐妹们免费接受了一次“两癌”检查。

随着经济社会的发展、工作压力的加大和生活方式的转变，乳腺癌、宫颈癌已成为威胁妇女健康的两大“杀手”。特别是在我国广大农村地区，由于经济状况相对较差，医疗条件相对落后，成为宫颈癌和乳腺癌等妇科疾病的高发区。

2014年，全国妇联继续开展农村妇女“两癌”免费检查，努力提高贫困妇女健康水平。1~9月，共为633万名农村妇女进行了宫颈癌免费检查，为95.6万名农村妇女进行了乳腺癌免费检查；全年为9900名贫困患病妇女提供人均1万元救助金。

同时，各地积极开展“两癌”防治宣传培训活动，参与妇女达467万人，千千万万农村留守妇女从中受益，极大地提高了农村妇女自我保健意识和健康水平。

2014年，全国妇联还依托中国妇女发展基金会，在贫困地区大力实施贫困母亲关爱行动。

一年来，中国妇女发展基金会累计投入“母亲水窖”“母亲健康快车”及医疗设备、母亲创业循环金、“母亲邮包”等各类公益项目资金约1.4亿元。修建集中供水工程43处，集雨水窖2360口，受益人口23万多人。向云南、贵州、新疆等21个省区发放母亲健康快车共计200辆，“母亲邮包”12万余个，累计约100万贫困妇女及家庭从中受益。

关爱困境儿童 用爱心陪伴儿童成长

2014年9月，家住山西省晋中市平遥县道虎壁村的脑瘫患儿枣芳（化名）家迎来一批特殊的客人——来自中国儿基会的工作人员与北京尔康百旺医院的医疗专家，为她仔细检查身体。

2014年，全国妇联继续深入实施各项儿童关爱行动，以公益项目为依托，以专题研究课题为指导，各级妇联组织正在密密织就一张覆盖留守、流动、特殊困境儿童的巾帼关爱网络，用爱心陪伴儿童成长。

2014年以来，中国儿基会已义诊筛查114名脑瘫患儿、128名听障儿童、690名弱视儿童。免费资助符合条件的15名听障儿童进行人工耳蜗植入手术、16名脑瘫患儿和193名弱视儿童来京接受康复治疗。对98名血友病患儿进行资助，为孤儿、困难儿童发放重大疾病公益保险卡23万多份，缓解了贫困儿童家庭燃眉之急。

为了唤起社会各界对女童保护问题的关注和重视，中国儿基会组织专家编撰“守护童年·春蕾计划——护蕾行动”《儿童手册》《家长手册》，手册图文并茂，内容以普及正确性知识为主，传播儿童安全理念，传授儿童保护知识，提高家长和儿童、特别是留守儿童的安全防范意识和能力。目前已经向全国30个省区市发放了100万套手册。各地结合实际，开展了形式多样的女童保护专题讲座、培训班等。

近年来，为了消除贫困的代际传播，中国儿基会实施了消除婴幼儿贫血行动。2014年以来，中国儿基会继续认真实施中央彩票专项基金支持的消除婴幼儿贫血行动，发放营养包65.18万盒，13.96万婴幼儿从中受益。

2014年，全国妇联争取中央财政支持，在留守儿童集中的重庆、江西、陕西等5省市的10个县实施“农村留守儿童社区关爱服务试点项目”，依托儿童之家开展心理咨询、家教指导和救助帮扶，十多万留守儿童直接受益。为进一步科学分析留守、流动儿童的问题，提出相应的对策建议。2014年，全国妇联组织开展了“健全农村留守儿童关爱服务体系”课题研究和“农村流动儿童融入社会适应性发展”专题研究，这些课题和研究，将为下一步的儿童关爱工作提供理论依据和行动指南。