□ 本报记者 周韵曦

“预防和制止家庭暴力是保障人权、促进社会和谐的重要工作。” 全国人大代表、湖南省司法厅副厅长傅莉娟表示，去年国务院法制办就《中华人民共和国反家庭暴力法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）向全社会公开征求意见，“征求意见稿中的很多内容借鉴了国外立法和国内实践的成功经验，堪称亮点纷呈”。但她也发现，在征求意见稿中，缺少“建立反家庭暴力多部门合作机制”和“明确以暴制暴案件的处理原则”的相关规定。这“应当给予进一步明确。”她强调道。

傅莉娟认为，多机构合作是反对家庭暴力的核心制度。“反家暴是一个系统工程，往往涉及报警、求助、就医、伤情鉴定、庇护、人身安全保护、法律援助等各个方面，需要多部门统筹、协调、合作。”

同时傅莉娟强调，“以暴制暴”案件需得到特别关注。“对这类案件进行轻判，符合法律的原意，符合民众的心愿，也给了加害人一个回报社会、亲人的机会，使加害人能尽早回家抚幼赡老，有利于家庭和社会的和谐稳定。”

为此，傅莉娟建议应在反家庭暴力法中纳入以下条款：一、国家建立反家庭暴力多部门合作机制，以及预防、制止和救助一体化的工作机制。家庭暴力投诉、控告、报案实行首问负责制。二、家庭暴力受害人因长期遭受家庭暴力对施暴方造成损害，构成犯罪的，应当从轻、减轻或者免除处罚。