石狮市锦峰实验学校放学后留在学校参加课后服务的学生们正在教室里画画、看书、写作业。 东南网记者 谢玉妹 摄

石狮市实验小学放学后留在学校参加课后服务的同学们正在打篮球。 东南网记者 谢玉妹 摄

东南网11月8日讯（本网记者 谢玉妹）上班时间抽空去学校接孩子是一种什么体验？这是许多家长都曾面临过或正在面临的接送难题。

但在石狮市，小学生的接送问题对家长而言不再是问题。2018年秋季起，这个滨海小城率先在福建全面启动小学课后服务工作，在丰富学生课后生活的同时，也为背后的无数个家庭“松绑”。

关注家校矛盾 多措并举解难题

作为国家中小城市综合改革试点、福建省全域城市化改革试点，石狮的城镇化率达到78.9%。近年来，随着城市化进程的不断加快，人口从农村向城市流动也更加频繁，不仅外来人口多，石狮沿海各镇到市区工作生活的市民也比较多，尤其双职工家庭，呈现了爆发式的增长态势。

面对早则下午三四点、晚则四五点的小学放学时间，许多家长苦不堪言。父母没下班，谁去接孩子？接了又安顿在哪儿？无人照管、课业无人辅导怎么办？

来自石狮市宝盖镇的陈先生两个孩子都就读于石狮市锦峰实验学校，去年暑假前，陈先生每天下午都要从繁忙的工作中抽身前往学校接孩子。“有时候工作再忙也得让别人帮一下，然后急匆匆地赶往学校，没办法，老师要下班，孩子不能等。”陈先生的妻子不会开车，他只能自己接送，有时碰上堵车，不仅耽误了工作，还耽误了接孩子，颇为无奈。

早在2011年，石狮市部分学校就已经注意到了这个尖锐的家校矛盾问题，并率先试行错峰上学、午间托管、弹性离校等措施，同时结合“城市少年宫”、工会“四点半学校”等，让学生放学后可继续在校参加个性化活动，有效解决家长无法及时接送学生以及大量学生集中离校造成交通拥堵的问题。

行之有效的方法让石狮看到了进一步拓展的可能性。2016年下半年，石狮率先福建省启动课后服务试点工作。2017年以来，教育部和福建省、泉州市相继出台“做好中小学生课后服务工作”相关文件后，石狮更是高度重视这一社会问题，把开展课后服务作为事关群众幸福感和民生补短板的大事来抓。

据了解，石狮市教育局在前期摸索经验的基础上进行总结论证，针对学校开展课后服务重点、难点问题，深入相关学校开展专项调研，多次召开各类小学校长、家长代表讨论会，充分征求社会各界意见，并组织人员前往其他县（区）调研取经，科学制订课后服务实施方案。

按照“学校服务为主，社会培训机构和企业（社区）服务为辅”的思路，2018年6月，石狮出台《石狮市小学生课后服务工作实施方案》，在学生、家长自愿的基础上，全市小学全面推行“2+N”模式服务课后服务工作，充分发挥场学校地、人员、管理、资源等优势，让课后服务更加便利、实效。

做好课后服务工作 提升群众幸福感

在石狮学校课后服务所采取的“2+N”模式中，“2”是指提供“阅读”和“体育”两项基本看护服务，“N”是根据学生的兴趣爱好及个性特长，组织开展音乐、舞蹈、美术、书法、机器人、轮滑等N种形式的课后培训，涵盖体育健康、艺术素养、科学素养、生活技能、学科拓展和人文素养等六大类别，有机揉合课程建设与课外活动，实质性地提升学生综合素质。有条件的学校还开展午餐托管。

石狮的课后服务直接利用学校现成的教室、活动场地、器材设备及专用功能教室，打破年级、班级的限制，由学生根据自己的意愿申报服务活动项目，在最大限度尊重学生意愿的基础上进行编班。目前，石狮全市共有1582个活动班。

除了本校教师参与课后服务外，各个学校还向社会招募部分专业教师、社工、志愿者进驻学校陪护孩子，充分整合各种社会资源，科学统筹安排课后活动内容。

石狮市实验小学目前有2224名学生，其中，参加课后服务的学生有1252名。“我们学校所实行的课后服务模式，主要由免费的常规看护和43个兴趣培训班项目组成。”据石狮市实验小学校长杨劲松介绍，石狮市实验小学的常规放学时间为下午4：15，课后服务夏令时放学时间为下午6：15，冬令时放学时间则为下午5：45。“每天课后服务时间为2个课时，共1.5小时。我们的课后服务时间比较人性化，会根据家长下班时间的变化来调整，方便家长接孩子。”

这一普惠性服务让学生不用出校门就能直接参加课后服务，让家长不用顾虑子女接送问题，同时有效改善校园周边放学高峰期的交通滞留问题，基本实现需求人群全覆盖，受到石狮学生家长的欢迎。

目前，石狮全市68所小学66304名小学生中（外来随迁子女占比64.5%），实际参加课后服务学校数50所共计47605人次。其中，参加下午课后服务学校47所共计25215人，占全市小学生总数38%。

牢守初心使命 补齐教育发展短板

石狮能率先实现小学课后服务需求人群全覆盖，早早补齐这一教育发展短板，离不开石狮当地领导的重视和相关工作机制的不断健全完善。

近期，石狮市委主题教育办对照中央列出的8个方面重点问题和泉州列出的8个方面难题积案进行梳理，形成一批问题清单，并进行任务分解，由石狮党政领导班子成员挂钩包案，加强领导指导。孩子接送问题无疑是最“接地气”、群众最急最忧最盼的问题之一。

记者从石狮市教育局了解到，石狮市政府连续几年将课后服务列为为民办实事项目，2018、2019年两年共投入专项资金2千万元用于购买配套设备及发放课后服务课时补贴。石狮市委书记、市长先后作出相关批示，要求不断总结完善，做好课后服务工作。同时，石狮市人大、政协多次调研石狮学校课后服务工作实施情况。

事关民生问题，如何实现学校课后服务工作规范化、透明化？对此，石狮明确学校需以“家长自愿、班级审核、学校组织、统一实施”为原则，制定下发《学生课后服务活动手册》样本，进一步指导规范学校课后服务工作，明确规范流程、服务项目、服务方式，建立健全严格的考勤、监管、交接班等工作要求。同时，各个学校还制定应急预案，实行学校外聘教师犯罪记录准入查询、聘任考核等制度，主动承担起学生课后服务责任，确保学生安全。

此外，石狮小学教育指导服务中心人员每月都会下校了解开展情况，加强日常监管收集反馈信息，指导学校及时改进工作，保障课后服务工作顺利开展。石狮每学期还会举办课后服务工作观摩推进交流会，提高学校对课后服务工作重要意义的认识，并通过研讨，进一步丰富课后服务内容，提升课后服务实施质量。

石狮课后服务工作不但得到了各级相关领导的充分肯定，2018年10月份，福建省教育厅还发文在全省推广石狮课后服务工作经验。

只有不忘初心，才能从教育的本源出发，打造适合城市本身的优良教育环境；只有牢记使命，才能从方方面面解决好教育中存在的不足。近年来，石狮以立德树人为根本任务，以内涵提升为基本路径，找差距、解难题，积极作为、主动作为、科学作为，不断推动教育高质量发展。2019年3月，石狮市被认定为福建省“教育强市”。