婴幼儿照护，厦门来“打样”

入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，厦门多措并举致力保障“幼有所托”

日前，国家卫生健康委、国家发展改革委发布关于命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市的通知，决定命名33个城市（区）为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，厦门市作为我省唯一地区名列其中。

小托育蕴含“大民生”。2020年起，厦门就把婴幼儿照护服务试点列入市委市政府“为民办实事”项目，积极开展普惠性托育园建设、鼓励国企办托、支持用人单位开设托育服务、为托育机构提供专业培训、发动社会力量参与等多元举措，致力保障“幼有所托”。

目前，厦门全市300多家托育服务机构可提供1.57万个托位，每千人托位数达2.96个，正朝着“到2025年末，确保厦门每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个”的目标迈进。

扩大服务供给，今年新增不少于2000个普惠托位

13日上午9点半左右，位于厦门市湖里区的天地和宁托育中心内，正是孩子们集中开展音乐律动活动的时间，在老师的引导下，孩子们整齐坐在小板凳上，模仿着老师的动作。多数孩子的家长就在附近居住或工作，往返接送很便利。

这家托育中心是去年厦门新开园的普惠性托育园之一。据悉，为解决三岁以下儿童的照护问题，厦门持续加大普惠托育服务项目建设力度，扩大机构覆盖面，去年厦门市新增32家普惠性托育园，新增2500多个普惠性托位，普惠托育机构和托位数均排在全省前列。截至目前，厦门市共拥有普惠托育服务机构55家，可提供普惠托位4300多个。

构建全方位托育服务保障体系离不开政府的扶持引导。厦门对新建的普惠性托育园，采取一个托位一次性给予1万元的建设补助，实施普惠价格。备案通过的托育机构执行生活类居民用电、用水、用气优惠，用电量大的托育机构一年可减免3万多元；对购买托育保险产品的备案托育机构给予报销30%保费，最高可达3000元；还有对托育机构提供免手续费低息利率专属信贷产品和优惠保险套餐。

此外，厦门支持国企自行或参与举办托育机构，支持幼儿园拓展托育服务，支持用人单位开展托育服务，支持利用公共资源开办托育服务设施。据悉，去年厦门市总工会还率先在全省出台了鼓励用人单位办托的政策，对用人单位自建自办的托育中心实行5万~10万元建设补助，自办、联办或购买服务的给予每年每班1.5万~2.5万元运营补助。

厦门市家庭发展事务中心主任陈海丰介绍，今年厦门计划新增不少于2000个普惠托位，争取每千人口婴幼儿照护服务托位达到3.5个以上。

探索医育结合，悉心呵护“最柔软的群体”

不断补齐托育资源供给的同时，厦门注重推动婴幼儿照顾的“质量跟上去”，提升服务品质。

日前，在厦门市卫健委指导下，厦门市家庭发展事务中心组织了托育机构质量评估细则研讨会。就围绕完善和修正厦门市托育机构质量评估细则展开热烈讨论，会上还公布了厦门市第一批婴幼儿照护服务专家库成员名单。

去年10月，位于厦门姚明织带园区的托育园正式开园，这是一家以服务用人单位为主的福利性托育园。“我们根据企业的用工特点，定制了例如调整托育服务时间，提供晚托、周末托服务等更符合员工实际需求的服务内容，为晚下班的员工子女提供晚餐、沐浴等托育服务。”博雅启萌教育负责人卢雯智介绍，基于企业全资赞助前期建设且免费提供办学场地，托育园为企业员工给出了每月800元的收费优惠，让入托更轻松。

另一头，在萌托里托育（华菲园），厦门市妇幼保健院儿童保健科专家正为托育园教职工开展健康知识讲座。该园是厦门医育结合试点，依托市妇幼保健院的优质医疗资源，从孩子入托开始就建立了一套完整的成长健康档案，同时开展膳食营养分析、心理发育评估、儿童健康体检指导等配套服务。该园负责人王颖介绍，医育结合能使工作人员提供的照料服务更加专业化、规范化、精细化。

厦门市正在积极探索医育结合新模式，从“幼有所托”向“幼有优托”转变。据悉，去年厦门制定方案，依托厦门市妇幼保健院设立“婴幼儿养育照护规范化指导中心”，目前已有8家医育结合试点机构。

陈海丰介绍，今年厦门将持续拓展托育照护服务模式，年内计划建设10所医育结合试点园，同时将进一步探索大医院和社区卫生服务中心以及托育机构“三位一体”的医育结合新模式。