联合国塞内加尔和尼日利亚籍警察在马里巴马科的一所警察学院与马里警察一起参加人群控制培训。Marco Dormino/马里稳定团

中国妇女报全媒体报道据联合国官网，旨在促进妇女参与联合国维和行动的埃尔西倡议基金近日宣布，向联合国马里多层面综合稳定团拨款150万美元，用于为当地女性维和人员创造有利和包容环境，同时改善其生活条件。

埃尔西倡议基金由联合国和加拿大于2019年联合设立，其秘书处设在联合国妇女署内。其宗旨是根据安理会决议和联合国《2018~2028年军警人员性别均等战略》，加快实现联合国性别平等目标的进展。

增加女性比例

日前，尼日利亚、塞内加尔和多哥三个向联合国外地行动派遣警察的国家承诺在未来几年增加和维持建制警察部队中的女性部署。

其中，塞内加尔计划在2025年将女性部署的比例从目前的18%提高到26%，多哥则寻求将这一比例翻倍，从11%增加到25%；而尼日利亚的目标是保持目前24%的部署比例。

马里稳定团将利用这笔资金建造7个住宿单元、19个卫生设施、4个洗衣房和一个专属休闲空间，用以改善女性维和人员的工作和生活条件。

联合国和平行动部表示，在外地行动的部署中，妇女应该获得平等的机会，她们对维和任务的成功做出了至关重要的贡献。

创造有利环境

性别混合的建制警察部队能更好与其服务的社区展开接触，并使得整个特派团执行授权任务的能力得到提升，这些任务包括公共秩序管理和高能见度巡逻。

联合国主管和平行动的副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦强调，“为了从维和团队的多样化中受益，我们需要创造一个有利的环境，支持妇女有意义的参与。

“埃尔西倡议基金提供的支持有助于促进性别平等的和平行动，这样的行动可以更好地帮助构建和保护世界各地的和平与安全。”

解决结构性障碍

在目前的联合国和平行动中，塞内加尔是最大的警察派遣国。

塞内加尔国家警察去年在一份纪念妇女加入维和警队的宣言中建议，应该在住宿安排上优先考虑性别问题，并将其作为执行包容性维和行动的先决条件。

该国警察部门监察长亚格对埃尔西倡议基金的资助项目表示欢迎，他认为这一举措将使部署到马里稳定团的女性维和人员数量持续增加。

此外，通过由埃尔西倡议基金资助的一个单独项目，塞内加尔采取向联合国维和行动部署性别混合的人员、为训练有素的女性维和人员建立名册、采取相应的性别政策、以及加大对女性招募力度等措施力求解决阻碍妇女参与警察工作的障碍。

从愿景到现实

多哥安全与公民保护部部长亚克准将也强调了埃尔西倡议基金资助马里稳定团的重要性。

他表示，“女性人员在安全部队中的行动效率和专业性有目共睹。因此，我很感谢这个项目，这将使我们能够将愿景转变为现实，加大妇女在建制警队中的参与度。”

在向联合国提供警察人数最多的国家当中，多哥排名第六。该国也单独获得了埃尔西倡议基金的拨款，用于开展一项研究，以评估女警官面临的障碍、机会和挑战，促进妇女参与联合国行动。

尼日利亚是联合国和平行动的第15大警察派遣国。该国警察的监察长乌斯曼指出，“尼日利亚一直在向马里稳定团派遣性别混合的人员。我们感谢埃尔西倡议基金提供的支持，这将对改善维和人员的生活和工作条件产生重大影响。”

促进女性参与

马里稳定团的警察部队由女性领导，其警务专员和副警务专员职位均由女性担任，这在联合国和平行动的特派团中尚属首例。

在过去十年中，马里稳定团不仅将性别观点纳入维和行动当中，还始终把促进妇女参与作为优先事项。马里稳定团是第二支获得埃尔西倡议基金拨款的联合国外地特派团。此前，为了创造一个更具包容性、更有效和更可持续的环境，联合国驻黎巴嫩临时部队也曾受到资助。