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洛江区妇联创新家事调解模式

“22335”以“小网格”促进区域“大和谐”

2020-12-25 09:24:25  作者:吴军华   来源:中国妇女报   责任编辑:卓志沐

□ 中国妇女报·中国妇女网记者 吴军华

□ 李菁雯

近年来,福建省泉州市洛江区妇联认真学习借鉴新时代枫桥经验,不断创新理念思路,着力构建“22335”工作模式,形成了健全完善二个网格二个平台,统筹联动三级阵地多方力量、坚持践行三环服务、五项机制的“22335”家事矛盾纠纷排查化解新模式。

洛江区委常委陈倩近日表示,“22335”家事调解新模式实现了服务不缺位、风险不升级、纠纷不激化、矛盾不上交的“小网格,大和谐”目标。

两个网格实现家事调解全覆盖

洛江区妇联创新妇联参与基层社会治理途径,构建“平安妈妈+警务”“专职+兼职”调解队伍的网格架构、划分村(社区)“小网格”、建设家事平安“微单元”,按照“联网、入格、进户”,“一格一平安妈妈”的原则,通过一名平安妈妈对接至少35个家庭,及时排查化解调处网格内发生的家事矛盾纠纷。

全区共组建“平安妈妈网格员”队伍695人,“警务网格员”142人,采集录入妇情民意850条,化解各类矛盾纠纷52件,发放平安家庭资料2万份。

在完善“妇女援助速问平台”的基础上,加强信息资源整合共享,将家事调解工作接入“110移动报警智慧平台”,建立源头预防化解和快速应急处置机制,形成了“有网(互联网)有格(网格)”的家事纠纷智慧调处新模式。

三级联动、三环服务给百姓全方位温暖

洛江区妇联全面打造区、镇妇女援助中心和村(社区)家事调解室三级阵地,通过开展“3+5”服务模式,建立纵向三级互联互通、横向多部门联动的工作机制。

由村(社区)家事调解室组织“平安妈妈”网格员,做好婚姻家庭纠纷矛盾、邻里纠纷等苗头性问题的主动介入,进行微调解,把矛盾化解在萌芽状态;由乡镇(街道)妇女援助中心协同乡镇(街道)派出所、综治办、司法局等发挥警务网格员、片警、律师、调解员的力量,解决村(社区)家事矛盾,并上报存在的问题;由区妇女援助中心加强沟通协调,联合公、检、法、司等部门专业人士,解决有关家庭暴力、婚姻家庭纠纷,心理调适等疑难杂症,构建区、镇、村三级互联互通体系。

为建立覆盖家庭婚姻全过程的家事调解程序,真正形成全流程闭环服务,洛江区妇联以“调解前宣传有广度、调解中工作有力度、调解后回访有速度”的工作思路,通过线上线下宣传普及维权知识,并解答妇女群众日常生活中遇到的婚姻纠纷、财产分配、遗产继承等方面的问题。

通过购买社工的服务方式,洛江区妇联实现专人坐班接案,并联动公、检、法、司全力协调解决摸排中发现的问题,扎实做好跟踪回访,在矛盾化解后及时跟踪后续效果,进一步促进矛盾纠纷的彻底化解。

五项机制打造家门口安全感

建立家事调查研究摸排机制。洛江区妇联充分发挥“平安妈妈网格员”和“警务网格员”队伍“分布广、情况熟、走千家、入万户”的优势,把网格作为排查化解家事矛盾纠纷的基本工作单元,定期入户走访、排查上报、先期处置。

通过家事速递员及时汇总各网格信息,及时反馈,分级分类处理,使家事纠纷采集、沟通、处置、反馈形成完整、便捷、有效的体系,形成家事速递员机制,更快更准更精细地排查纠纷,化解家事矛盾。

在红黄蓝“三色”动态管理机制中,将婚姻家庭矛盾纠纷依据严重程度划分为红黄蓝三种等级,分门别类、科学分级处置。

通过家事“半月谈”机制,在区、镇、村三级妇联每半月各召开一次家事“半月谈”议事会,做好家庭矛盾纠纷预警预判。

跟踪回访服务机制通过采取电话、网络、现场谈话等形式进行回访,红色和黄色案件进行“一月一跟踪”,直至案件呈蓝色状态,并进行登记存档。

据了解,五项机制实施以来,已妥善化解家庭纠纷52件,持续跟踪2件。