创建乡镇驻城关片区妇联 精准服务留守流动妇女

近年来，德化县妇联立足实际，查找短板，聚焦问题，上下联动，在全市率先完成乡镇妇联组织区域化建设和村妇代会改建妇联工作，使妇联组织从“一条线”向“一张网”转变；在全省率先创建驻城关“流动妇女之家”“片区妇联”，给进城务工妇女“一个家”。积极探索“1＋3”灵活创新建家模式，即在乡镇、村单独建妇联的基础上，通过乡镇片区区域建、边界村联合建、企业妇女属地挂靠建相结合的妇建工作模式，创新立体化、网络化、多层次的妇联组织形态，拓展组织覆盖，织密基层妇联组织网，实现妇女在哪里，妇联组织就在哪里。

德化县以开放的视野审视区域化妇联组织，在“流动妇女之家”基础上，突破行业、地域限制，区域化组建“片区妇联”，科学整合城关流动妇女的各类资源，创新组建6个驻城关“片区妇联”。片区妇联主席、副主席均是兼职，片区妇联执委注重吸纳工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的优秀女性。

首先，构建主席轮值、分工负责、窗口服务等三项运行机制，搭建服务平台。

片区妇联建立主席轮值制度，年初制定全年活动计划，由专兼职副主席每三个月轮流主持工作，根据各自的技能特长谋划开展活动，轮值期间至少组织1次主题活动。水口镇片区妇联兼职副主席叶云凤在轮值主席期间，充分发挥陶瓷雕塑优势，推行“以师带徒”，为50多名流动妇女开展陶瓷工艺培训；同时结合自身在网上进行产品营销的好经验，摸索出“线上互动+线下营销”的新模式，带领广大留守、流动妇女群众在家门口实现了就业和创业。

按照城关妇女分布情况，片区妇联建立城关妇女群众台账，实施网格化管理，建立妇女网格长，安排挂钩联系2～3个村的进城妇女群众，按照“一对一”或“一对多”的模式，有针对性地开展技能培训、春蕾助学、贫困妇女救助等工作。水口驻城关片区妇联兼职副主席黄娇华在湖坂村建设发展农业综合项目，为贫困妇女提供就业平台，年可增收7000多元，同时在县城农产品销售点兼做电商微商，帮助进城妇女和农村妇女群众代销土特产，拓宽销售渠道。

片区妇联还实行窗口轮班制度，在乡镇驻城区便民服务中心设立妇女服务窗口，每月10日、20日定期安排3～5名执委按挂钩联系村进行轮流值班，集中为进城妇女提供服务。

同时注重联动服务留守妇女。探索推广“党委牵头、政府负责、妇联协调、妇女互助、各界支持”的留守农村妇女关爱服务体系。上涌镇片区妇联兼职副主席陈晓明发挥经营农村淘宝优势，多方为留守老人、妇女办实事，引领她们脱贫致富。盖德镇妇联用活农家书屋、驻城关便民服务中心，发挥“祠堂变学堂”等阵地作用，组织创业先进典型、志愿者为留守妇女开展教育培训，以南音协会成员山歌对唱开展“八闽巾帼心向党、万村千居唱起来”展演活动，丰富妇女群众精神生活。

2017年，德化县在全省率先设立“驻城关流动妇女之家”和片区妇联的经验做法被编入《福建省妇联基层组织建设工作创新典型案例》。近两年，德化县妇联继续在新领域新群体中探索共建“影城区域妇联”，发挥妇女儿童活动中心的阵地作用，联动辐射周边4个村（社区）、5家企业、6个企事业单位，建立“456”区域服务模式，最大范围地凝聚巾帼力量，成立法律援助、创业就业、扶贫帮扶等6支巾帼志愿者服务队，服务区域妇女儿童。