针对德化县“小县大城关”和统筹城乡建设中农村空壳化、老龄化,农村妇女大部分流向城关的情况，德化县妇联积极探索妇联组织和妇联工作改革创新，灵活创建“流动妇女之家”，有效破解农村妇联组织覆盖不到进城妇女，让农村妇女有组织、有娘家、有关爱。

一、深入调研，明确思路。县妇联领导深入乡村走访调研，实地考察农村妇联基层组织建设情况，详细了解农村妇女人口情况、在农村时间、参政议政、参与活动等情况，调研村级“妇女之家”的阵地建设、服务妇女群众的情况。根据中青年妇女和儿童大部分进城，乡村妇联工作较难开展，而进城务工妇女流动性较大情况，在城关区域灵活设置流动妇女之家，让农村妇女有组织依靠、有娘家关爱。

二、联合组建，整合资源。积极与组织部门探索乡镇妇联组织区域化建设和会改联工作，讨论组建方法；认真与各乡镇党委沟通，争取支持重视，在增补乡镇妇联兼职副主席及扩大执委数量的基础上，积极探索“1+3”组建模式，鼓励各乡镇通过单独建、联合建、挂靠建等形式，依托城区联合党支部、党小组、“大党委”等党建联合体创建“流动妇女之家”，整合各乡镇驻城关党组织阵地及平台，依托18个乡镇驻城关党员教育服务中心，灵活组建“流动妇女之家”，延伸妇联工作手臂，激发基层妇女工作活力。

三、指导创建，完善机制。制定下发《关于乡镇妇联组织区域化建设和村妇代会改建妇联的工作意见》文件，明确工作要求任务，规范工作流程；同时分别召开部署会和推进会，对工作进行部署、再部署，促进有力推进。建立层层挂钩联系制度，县妇联班子成员每人挂钩4－6个乡镇，指导组建工作，选好班子成员，并定期向乡镇、村了解工作推进情况，协调解决工作经费、人选配备、开会选举等疑难问题；同时，建立县、乡两级妇联常委、妇联执委、妇女代表联系普通妇女群众制度，层层建立微信群广泛联系各类别妇女，在网上形成“一呼百万”工作方法，让广大妇女都有组织覆盖。

四、培树标杆，发挥作用。试点先行，首先在水口镇、大铭乡驻城区党小组成立“流动妇女之家”，完善活动阵地及硬件设施，制作服务指南上墙，设立妇女服务窗口，赋予工作职责和服务内容；召开妇女代表大会选举产生区域化妇联班子成员，把进城优秀妇女、致富带头人、女能人吸纳到驻城关片区妇联组织中，发挥进城流动妇女思路新、门路广、信息灵等优势，收集公示就业信息，服务妇女群众需要，开展法律讲座、就业培训等活动，发挥妇联职能作用。选派部分乡镇妇联主席观摩学习，为推进驻城区“流动妇女之家”建设，推动在新领域新群体和行业中形式多样组建妇女组织提供样板。引导妇联干部、妇女党员带头带动，树好表率，组织妇联干部走访本区域流动妇女，充分了解流动妇女思想动态、生活状况，有针对性地开展巾帼志愿服务、维权服务、结对助学、社会慈善等活动，为他们提供就业信息、创业指导、贫困帮助等服务，实现资源共享、妇女共管、活动共抓、和谐共建，打造妇联基层组织特色品牌。至目前，已建立水口镇、大铭乡、城东工业园区、南门社区大党委驻城区“流动妇女之家”4个。