《福建省妇女发展纲要（2011－2020年）》和《福建省儿童发展纲要（2011－2020年）》已在9月15日以省政府文件印发各地。“新两纲” 共提出97个主要目标，其中“妇女纲要”49个，“儿童纲要”48个；140项策略措施，其中“妇女纲要”77项，“儿童纲要”63项。基本思想精神、内容框架、总任务与国家“新两纲”保持一致，主要目标和策略措施力求明确、简明、可操作、可监测、可评估，略少于国家纲要。与教育、卫生等省有关部门编制的“十二五”发展专项规划相衔接，将部分主要发展目标在新“两纲”中予以体现。

主要有以下5个特色：

1.努力体现福建优势。考虑到福建经济社会发展处于全国较先进行列和福建过去十年“两纲”实施中已取得的一些居于先进行列的积极成果，按照省委、省政府提出的科学发展、跨越发展的要求，本次“新两纲”提出的部分主要目标，其目标值高于国家的“新两纲”。主要有：

（1）全省妇女孕产妇死亡率控制在16/10万以下（国家值20/10万以下）。

（2）妇女常见病定期筛查率提高到90%以上（国家值80%）。

（3）城镇女职工医疗保险参保率达95%以上（国家没有量化指值）。

（4）女职工生育保险参保率达95%以上（国家没有量化指标）

（5）九年义务教育巩固率达99%（国家值95%）。

（6）中小学生《学生体质健康标准》合格率达95%以上（国家仅提全面提升学生的综合素质和能力，没有具体目标值）。

（7）学前三年入园率达96%（国家值70%）。

（8）到2020年全面实现普通高中优质化，2014年全面实行中职教育免费制度，力争到2017年实行普通高中免费教育（国家提法比较笼统，只有措施没有目标值 ）。

（9）高中阶段毛入学率达96%（国家值90%）。

（10）女性高等教育毛入学率达50%（国家值40%）。

（11）主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到11.5年（国家为11.2年）。

（12）农村安全供水受益人口比例提高到100%（国家值85%）。

（13）婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在7‰和9‰以下（国家值10‰和13‰）。

2.更加关注妇女儿童民生问题。新的两纲分别比上一轮纲要增加了一个领域，妇女纲要增加了“妇女与社会保障”领域，儿童纲要增加了“儿童与福利”领域。

3.更加关注发展中的新问题，突出重点和难点。

（1）基于城乡妇女儿童发展的差距，新“两纲”突出了加强城乡统筹、推进城乡一体化发展的指导思想，体现对农村特别是对农村贫困妇女儿童、受流动影响的农村妇女儿童、边远山区和少数民族聚集地区妇女儿童的倾斜或重点扶持。

（2）基于福建特有的闽台关系，在教育等领域强调闽台多方面、多渠道、多形式的合作交流。

（3）比较重视对残疾妇女儿童、有各种困难和问题、处于弱势地位的妇女儿童以及老年妇女、非正规就业和无业妇女的保护。

（4）比较重视妇女在经济领域和决策管理领域的地位，强调妇女教育特别是妇女科技人才和专业技术人才的培养。

（5）比较重视过去十年纲要实施中的难点和问题，如：妇女参政议政比例偏低、城镇职工生育保险参保率偏低、孕产妇死亡率控制水平偏低、以及人口出生缺陷、儿童福利、未成年人违法犯罪等难点和问题，力求提出更切实有效的策略措施。

4.注意主要目标值实现的现实可能性和策略措施的可操作性。除了福建确有优势、应该并可能处于领先地位的若干目标值的设定高于全国外（详见前文），大部分目标值设定与全国一致。

5.比较重视对妇女儿童发展环境的改善。如，提出在制定环境保护和经济社会发展政策和规划时，要进行性别分析、评估与跟踪；在传媒政策制定、传媒决策与管理等方面强调妇女的参与，强调妇女形象的正面宣传，强调妇女在家庭生活和社会活动中的自主性和自我支配时间、幸福感和对婚姻的满意度等。